水清岸綠皆是景，人水和諧幸福來。近年來，廣州縱深推進河湖長制，實現(xiàn)人民群眾對河湖管護治理成效的期盼，幸福河湖持續(xù)出彩，讓每滴水都成為幸福源泉。
近日，廣州市全面推行河長制工作領導小組發(fā)布了2023年河湖長制工作考核結果的通報，其中黃埔、荔灣、天河、海珠4區(qū)考核結果為優(yōu)秀，增城、南沙、越秀、從化、白云、花都、番禺7區(qū)考核結果為良好。
文/杜娟、穗河軒
成效顯著
水安全持續(xù)鞏固 水環(huán)境穩(wěn)步提升
2023年，在市委、市政府堅強領導下，全市各級河湖長、各單位協(xié)同奮戰(zhàn)，全力推動河湖長制工作取得新進步、新成效。
水安全持續(xù)鞏固。基本形成“堤防為主、堤庫結合、蓄泄兼施”的防洪排澇體系，成功抵御臺風“蘇拉”“?？钡葮O端天氣；完成水利工程標準化創(chuàng)建78宗，數(shù)量全省第一。
水環(huán)境穩(wěn)步提升。全市重點區(qū)域500條一級支流全面消除劣Ⅴ類，20個國省考斷面水質全部達標，水質優(yōu)良斷面比例達85%。水資源持續(xù)優(yōu)化。榮獲“廣東省水效領跑者城市”稱號；各區(qū)均完成縣域節(jié)水型社會達標建設；黃埔區(qū)入選全國23個典型地區(qū)再生水利用配置優(yōu)秀試點城市。
幸福河湖持續(xù)出彩。黃埔區(qū)南崗河通過國家幸福河湖建設成效評估；流溪河入選國家美麗河湖優(yōu)秀案例；增城區(qū)派潭河入選水利部2024年幸福河湖建設名單，增江畫廊入選國家水利風景區(qū)高質量發(fā)展十大典型案例；荔灣區(qū)碧道建設工作獲省河長辦激勵；南沙區(qū)粵港澳大灣區(qū)水上運動基地、從化區(qū)天人山水大地藝術園入選省水經(jīng)濟試點項目。
治水經(jīng)驗持續(xù)推廣。2023年在全國黑臭水體治理、省水利工作等會議上，廣州均作為先進典型發(fā)言。海珠區(qū)率先探索建立“河湖長+公檢法”治水機制，相關做法被省河湖長制工作簡報刊登。兩項河湖長制“廣州經(jīng)驗”入選水利部《全面推行河湖長制典型案例匯編（2023）》。住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)全國參考借鑒的38條黑臭水體治理經(jīng)驗中，廣州占14條，數(shù)量全國第一。
各美其美
羊城處處“人水和諧、秀水長清”
各美其美，美美與共。全市各區(qū)抓實抓細河湖長制各項工作，持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，人水和諧、秀水長清的宜人美景在羊城各處都有精彩呈現(xiàn)。
黃埔區(qū)——打造大都市小流域幸福河湖建設樣板
在廣州黃埔，南崗河成為全國首條通過水利部復核評估的幸福河，被譽為大都市小流域幸福河湖建設樣板，打造了“十米河寬、百米河灘”的都市生態(tài)綠廊，群眾幸福感獲得感滿意度大幅提升，為改善區(qū)域營商環(huán)境、促進流域高質量發(fā)展提供了有力支撐。
去年以來，黃埔區(qū)水環(huán)境質量持續(xù)提升，18條黑臭河涌保持“長制久清”，墩頭基國考斷面水質穩(wěn)定達到Ⅲ類；14個水功能區(qū)水質在Ⅱ類至Ⅳ類之間；18條重點一級支流全部消除劣V類，其中17條達到或優(yōu)于Ⅲ類，1條為Ⅳ類水質。
水環(huán)境的持續(xù)改善得益于黃埔區(qū)持續(xù)完善河湖長組織體系，不斷提升治理能力。
動態(tài)更新河湖名錄，全區(qū)設置三級河長125名、四級湖長63名，實現(xiàn)全區(qū)河湖“見河長”“見湖長”。構建“河湖長+河長制辦公室+職能部門+基層河湖管護隊伍”的全覆蓋河湖管理體系，串聯(lián)河涌巡查、水面保潔、綠化管養(yǎng)、管網(wǎng)維護、志愿者護河隊5支隊伍，形成多部門聯(lián)動的“巡查—交辦—整改—督導—反饋—核實”河湖日常管護閉環(huán)工作機制。對標對表河湖長制考核要求，將河湖長制工作納入各街鎮(zhèn)年終目標績效考核，通過年初分責、季度督責、年底考責，全面量化評估各部門、各街鎮(zhèn)工作開展情況，健全河湖管護“責任鏈”。2023年，三級河長巡河18595次，發(fā)現(xiàn)整改問題539宗，按時整改率100%。各區(qū)級河長深入現(xiàn)場調研督導90余次；各街鎮(zhèn)級河長深入現(xiàn)場協(xié)調解決各類涉水問題近150次。
荔灣區(qū)——實現(xiàn)河長巡河從“形式履職”到“成效履職”
作為“最廣州”的老城區(qū)——荔灣，因“一灣溪水綠，兩岸荔枝紅”而得名，水既塑造了荔灣千年商都的內在基因，也折射出荔灣日新月異的發(fā)展進程。
近年來，荔灣區(qū)全面推行河湖長制，貫徹新發(fā)展理念，努力構建完善“黨建引領、河長牽頭、科學治理、各方參與、齊抓共管”治水體系，不斷推動河湖長制有名有實、有能有效。
荔枝灣涌
堅持高位推動，以健全責任體系夯實治水保障。由黨委、政府主官擔任雙總河長，組建區(qū)、街、村（居）、河段長四級共計145人的河湖長體系，明確每一名河長責任河涌，劃清水域保護“責任田”。
堅持有名有實，以深化河湖長制落實提升治水效能。嚴格實行河湖長制考核，將考核結果與干部綜合評價、部門績效考核、落實獎懲機制掛鉤，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用。截至2024年5月，全區(qū)各級河長累計巡河25760余次，上報并解決問題2164個，真正實現(xiàn)河長巡河從“形式履職”向“內容履職”“成效履職”轉變。
堅持黨建引領，以攻堅重點項目建設夯實治水基礎。將支部建在項目上，按照“一個項目、一個支部、一個專班、一套方案”的模式，成立3個重點治水項目臨時黨支部，讓臨時黨支部成為助推項目建設的“紅色引擎”。
堅持共治共享，以豐富宣傳手段完善治水格局。不斷壯大民間河長隊伍，組建巡河護河志愿者服務隊，建設民間河長工作室，攜手市河長辦、團市委在沙面島建立全市首個志愿治水驛站。
天河區(qū)——治水格局從“末端治理”向“源頭治理”縱深發(fā)展
今年端午節(jié)，天河區(qū)獵德涌熱鬧非凡，上百艘龍船沿著珠江水網(wǎng)接踵而來，龍舟爭流競渡，獵德涌兩岸彩旗飄揚、人潮涌動，一片歡欣，獵德涌從昔日的黑臭河涌變成了水清岸綠、白鷺翩躚的幸福河。
獵德涌的華麗轉身正是天河區(qū)治水的縮影。2023年以來，天河區(qū)認真踐行全面推行河湖長制工作要求，堅持定量分析、科學研判，精準施策、分類實施，多方聯(lián)動、強化保障，推動各項河湖長制工作任務落地落實，水環(huán)境質量不斷向好，全區(qū)40條河涌持續(xù)實現(xiàn)不黑不臭、“長制久清”，珠江獵德斷面水質穩(wěn)定達到Ⅳ類水質，2023年水質改善幅度排名全市第一，車陂涌、獵德涌等5條河涌水質較2022年提升一個類別，車陂涌入選廣州市第一批15個美麗河湖優(yōu)秀案例。
天河區(qū)以流域為體系、網(wǎng)格為單元，系統(tǒng)集成推進水環(huán)境治理，推動治水格局從“末端治理”向“源頭治理”縱深發(fā)展。
注重源頭減污、源頭治理，全力攻堅排水單元達標建設。堅持定量分析、科學研判，精準施策、分類實施，多方聯(lián)動、強化保障，逐一細化未達標排水單元建設策略和措施推進整改，市總河長令第4號排水單元任務面積達標率98.80%，努力實現(xiàn)雨水污水各行其道，改善城市生態(tài)環(huán)境。
全面排查梳理影響合流渠箱清污分流效果的問題，具體到問題點位，制定一渠一圖一表，形成任務清單，采取工程和管理措施相結合的方式，掛圖作戰(zhàn)、限期整改，鞏固合流渠箱治理成效，全面完成73條合流渠箱清污分流改造任務。
海珠區(qū)——“一隊一涌”實現(xiàn)城中村河涌志愿護河全覆蓋
今年4月，“守護碧水長流，共筑綠美海珠”——海珠區(qū)“青春巡河記”河小青城中村護河行動之2024年世界地球日定向巡護主題活動在海珠區(qū)水博苑舉行?；顒又校瑥V州市河長辦和海珠區(qū)河長辦分別新聘任了一批民間河長，120名青年志愿者通過定向巡護打卡任務“兌換地球碎片，點亮地球”。
“青春巡河記”河小青城中村護河行動，以“一隊一涌”的形式實現(xiàn)城中村河涌志愿護河全覆蓋，已經(jīng)成為海珠區(qū)推進河湖長制的特色品牌。
2023年以來，海珠區(qū)以綠美廣東生態(tài)建設和“百千萬工程”為引領，以河湖長制為主要抓手，統(tǒng)籌水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，為城市高質量發(fā)展夯實良好的水生態(tài)環(huán)境基礎。
海珠區(qū)在全市率先建立河湖長+公檢法“1+3”治水機制，成立全市首個“水生態(tài)資源保護檢察官辦公室”，嚴厲打擊震懾涉水違法行為，有效解決多宗污水偷排污染水環(huán)境的問題，推動多個排水單元“硬骨頭”達標創(chuàng)建。在全市率先出臺區(qū)級河長辦監(jiān)督問責工作制度和區(qū)級河湖長制監(jiān)督檢查工作實施方案，實現(xiàn)區(qū)河長辦與區(qū)紀委監(jiān)委、街道紀工委、村（居）紀檢監(jiān)察聯(lián)絡站三級監(jiān)督力量同頻共振、同向發(fā)力，推動水環(huán)境保護責任落實落細。
海珠區(qū)石榴崗河入選第一批市級美麗河湖。
深入打好雨污分流攻堅戰(zhàn)，區(qū)河長辦與公檢法、生態(tài)環(huán)境、城管和執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合推動，排水單元達標率達到89.14%，73條合流渠箱改造進度達到99.83%。深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，排查整治全類型污染源445宗，清撈水面漂浮物9000多噸。
一以貫之
繼續(xù)鞏固提升水環(huán)境治理成效
凡是過去，皆為序章；不忘初心，砥礪前行！市河長辦表示，推進河湖長制要一以貫之，不斷深化，下一步將繼續(xù)督促推進四方面工作。
全面強化河湖長制落實。貫徹落實2023年第1號市總河長令，加強河湖長制工作日常監(jiān)督檢查；加強河長履職培訓及監(jiān)督考核，壓實壓緊各級河湖長和各單位治理保護責任。
鞏固提升水環(huán)境治理成效。強化污染源防控，加強排水設施、工程建設等精細化管理，常態(tài)化推動“散亂污”場所、“四亂”問題整治；深化水環(huán)境綜合治理，持續(xù)推進城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)、船舶港口污染“多源共治”；全面落實2024年第1號市總河長令要求，高水平推動農(nóng)村生活污水治理工作；持續(xù)加強水域保潔監(jiān)管和執(zhí)法檢查。
強力推進重點項目提速增效。加快推進水庫堤防建設、排水單元達標、合流渠箱清污分流等各項治水任務，統(tǒng)籌提升防洪排澇系統(tǒng)韌性；按計劃開展河湖健康監(jiān)測評價與管理保護基礎工作。
全面增強全民治水氛圍。持續(xù)提升全民治水“共筑清水夢”品牌影響力，鞏固“志愿治水驛站”精品項目建設成效；廣泛開展宣傳教育活動，營造全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的濃厚氛圍。
海綿城市建設
讓城市會“呼吸”更宜居
文/杜娟、穗水軒
海綿城市建設讓城市會“呼吸”更宜居！2021年，廣州市成為國家系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設的示范城市，截至2024年6月25日，全市上報住建部管控平臺的564個項目已全部完工；成功打造24個海綿城市建設典型示范片區(qū)。
2023年5月市水務局印發(fā)《廣州市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設真抓實干激勵工作方案》，對海綿城市建設力度大、成效明顯、中央財政海綿城市示范補助資金執(zhí)行率達到100%，以及建設完成情況達到當年要求，且排名前三位的區(qū)予以激勵。《方案》設置達標面積建設任務完成情況、示范片區(qū)打造完成情況、項目完成情況、日常檢查、高位推動、培訓和宣傳情況、排水分區(qū)監(jiān)測評估情況、自評報告及日常工作配合情況等多項評價內容。經(jīng)綜合評價，2023年海綿城市考核前三名為荔灣區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)。
荔灣區(qū)：揭蓋復涌，重現(xiàn)自然景觀
荔灣區(qū)作為老城區(qū)，成片開發(fā)建設難度較大，在海綿城市建設推進的過程中以問題為導向，采用“+海綿”的模式開展各類型項目建設，對片區(qū)內徑流雨量進行控制。通過暗涵揭蓋復涌，重現(xiàn)自然景觀與人文景觀交相輝映的嶺南水鄉(xiāng)特色。結合水閘泵站建設實現(xiàn)區(qū)域內聯(lián)調聯(lián)控，充分發(fā)揮河道調蓄功能，達到防洪排澇的目的。
沙面志愿治水驛站揭牌。
荔灣區(qū)高質量推進海綿城市示范建設，打造了一批優(yōu)質的示范項目及示范片區(qū)。其中駟馬涌海綿城市建設示范片區(qū)、大坦沙海綿城市建設示范片區(qū)被評為廣州市A等示范片區(qū)。
黃埔區(qū)：積極探索“海綿引領區(qū)域發(fā)展路徑”
黃埔區(qū)圍繞“廣州實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場+海綿示范先行區(qū)，國家三星級綠色生態(tài)城區(qū)+高標準海綿，中北丘陵山地+山地型河流”的三大特色，解決“山洪為主的水安全問題，雨污合流污染為主的水環(huán)境問題，水土流失為主的水生態(tài)問題”三大關鍵問題，積極探索“海綿引領區(qū)域發(fā)展路徑”。
2020—2023年共打造示范精品項目34個，并完成知識城九龍湖-鳳凰湖、科學城小烏涌兩個A等示范片區(qū)的打造；積極推進源頭地塊雨水調蓄利用設施建設，鼓勵鞍鋼聯(lián)眾、廣州石化等11座人工調蓄設施開展雨水回用，充分挖掘金坑水庫、木強水庫等自然水體生態(tài)補水潛力。
白云區(qū)：以海綿城市建設理念優(yōu)化城市開發(fā)策略
白云區(qū)以“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的海綿城市建設理念優(yōu)化城市的開發(fā)調控策略。打造白云新城的中部、北部及陳田村兩個A等示范片區(qū)，以點帶面、以面帶片，使城市自然本底與建筑空間相互融合，構建“云山珠水”自然生態(tài)格局。
通過沙田水庫、大源水庫等13宗水庫除險加固等工程建設布局，輔以預騰空手段，實施聯(lián)合調度，減輕下游防洪、排澇壓力；實施均禾涌、夏茅涌等清污分流工程約40宗，同時以“+海綿”理念統(tǒng)籌推進城市建設，控制雨天面源污染，減少徑流污染負荷，進一步改善城市水環(huán)境質量。
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(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
