廣州日?qǐng)?bào)評(píng)論員 夏振彬
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）。中辦負(fù)責(zé)人在回答記者提問時(shí)指出，制定出臺(tái)《若干規(guī)定》，為深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作提供重要制度遵循，是健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要舉措。（新華社8月19日）
“欲筑室者，先治其基。”基層是服務(wù)群眾的最前沿、狠抓落實(shí)的“最后一公里”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)一步將基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來送往中解脫出來，意義不言而喻。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制?！度舾梢?guī)定》則首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式制定出臺(tái)為基層減負(fù)的制度規(guī)范，形成長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，這是落實(shí)全會(huì)精神的務(wù)實(shí)舉措，充分體現(xiàn)了黨中央一以貫之、全面從嚴(yán)整治形式主義為基層減負(fù)的鮮明態(tài)度、堅(jiān)定決心。
抓落實(shí)如敲釘子。如何以釘釘子精神將《若干規(guī)定》落到實(shí)處？
要在認(rèn)識(shí)上求“深”。為基層減負(fù)，難在哪？究竟要減什么？?jī)蓚€(gè)問題的答案是一樣的：形式主義。習(xí)近平總書記曾深刻指出，形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。嚴(yán)格執(zhí)行《若干規(guī)定》，首先要學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會(huì)其背后的深遠(yuǎn)考量，深刻認(rèn)識(shí)持續(xù)為基層減負(fù)的重要性、必要性、緊迫性；要更加注重從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法上追根溯源，進(jìn)一步樹立和踐行正確政績(jī)觀，從思想深處破除“開會(huì)就是落實(shí)，講話才是重視”的觀念，糾正上下、條塊之間是“指揮—被指揮”“要求—被要求”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變用“掛牌”刷存在感、以考核為名轉(zhuǎn)嫁責(zé)任等思維慣性，力戒“思想之偏”。
要在整改上謀“實(shí)”。基層負(fù)擔(dān)重是一個(gè)綜合性“痛點(diǎn)”?！度舾梢?guī)定》聚焦“小切口”設(shè)定“硬約束”，以21條具體規(guī)定建立了清晰明確的制度規(guī)范。各地各部門要逐條對(duì)照、認(rèn)真檢視，對(duì)困擾基層的形式主義問題來一次排查起底，進(jìn)而動(dòng)真碰硬、深入整改。要聚焦“地方和部門制發(fā)文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行與為基層減負(fù)一致性評(píng)估”“統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核”、建立健全職責(zé)清單等任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化具體舉措，堅(jiān)決破除深層次體制機(jī)制障礙，讓減負(fù)減到問題根子上、減到干部心坎里。
要在檢查上從“嚴(yán)”。世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在工作紀(jì)律中增寫了搞文山會(huì)海、層層加碼、過度留痕、增加基層工作負(fù)擔(dān)等行為的處分規(guī)定。其矛頭所指，就是形式主義。必須看到，從精文簡(jiǎn)會(huì)、規(guī)范督查檢查考核到嚴(yán)格規(guī)范從基層借調(diào)干部，諸多問題儼如牛皮癬，極易復(fù)發(fā)傳染。將《若干規(guī)定》落到實(shí)處，務(wù)必采取多種形式加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，扎實(shí)做好典型通報(bào)，用常態(tài)化監(jiān)督約束持續(xù)壓縮其滋生空間。
虛花結(jié)不出實(shí)果，好作風(fēng)就是生產(chǎn)力。我們要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，切實(shí)把《若干規(guī)定》落實(shí)到各條線各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，將減負(fù)成果轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)、為民造福的真業(yè)績(jī)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
(編輯： 吳嘉祺)
