20日，應(yīng)急管理部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）進(jìn)行解讀。會(huì)上，該部相關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，要避免把內(nèi)部報(bào)告變成內(nèi)部舉報(bào)。

報(bào)告、舉報(bào)，一字之差，卻有天壤之別。其中最明顯的一點(diǎn)，就是“方向”不同。報(bào)告自下而上、來(lái)自內(nèi)部，從發(fā)現(xiàn)到處置，屬自查自糾，全程主動(dòng)；舉報(bào)，則是一種外力，經(jīng)營(yíng)單位一旦被舉報(bào)，則將被督促、被整改，甚至被執(zhí)法處罰。多年來(lái)，鼓勵(lì)舉報(bào)、重獎(jiǎng)“吹哨人”已是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的重要抓手。如今，為何從內(nèi)部挖潛？

一者，更“經(jīng)濟(jì)”。禍患常積于忽微。“海恩法則”指出，每一起嚴(yán)重事故背后，必然有300起未遂先兆及1000起事故隱患。隱患，就是潛在的危險(xiǎn)。它們常年“隱”著、毫不起眼，但無(wú)異于不定時(shí)炸彈。正因此，我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)“視隱患為事故”“發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大隱患”。而企業(yè)從業(yè)人員，本就處于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第一線，天然地具有發(fā)現(xiàn)隱患的便利。激發(fā)他們的主動(dòng)性，有助于把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。且相比事后整改、大規(guī)模排查，此舉是動(dòng)態(tài)的、常態(tài)化的，更“經(jīng)濟(jì)”、更有效。

二者，利長(zhǎng)遠(yuǎn)。有人或許心存疑惑，發(fā)現(xiàn)隱患主動(dòng)“吹哨”，不是職責(zé)所在嗎？事實(shí)上，很多人對(duì)舉報(bào)心存顧慮，存在“多一事不如少一事”的心理，甚至擔(dān)心在企業(yè)里不好過(guò)。而《意見(jiàn)》開(kāi)辟了內(nèi)部報(bào)告的渠道，鼓勵(lì)“小隱患小獎(jiǎng)，大隱患大獎(jiǎng)”，不僅給“真金白銀”，還要在評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升等方面予以傾斜。其目的，就是要樹(shù)立鮮明導(dǎo)向、營(yíng)造濃郁氛圍：鼓勵(lì)一線從業(yè)者爭(zhēng)相把眼睛瞪得大大的，形成人人參與、群防群治的良好風(fēng)氣。

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有安全，一失萬(wàn)無(wú)。落實(shí)《意見(jiàn)》，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要“說(shuō)清楚”，讓所有從業(yè)人員明白“向誰(shuí)報(bào)告、怎樣報(bào)告”；要落到“底”，不僅企業(yè)層面重視，獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)大張旗鼓，更要落到一個(gè)個(gè)車(chē)間班組，避免有人覺(jué)得在自己“一畝三分地”出問(wèn)題損形象、丟面子。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)