日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于完善市場準入制度的意見》（以下簡稱《意見》），構建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權責清晰、監(jiān)管有力的市場準入制度體系。（8月22日新華社）

市場準入，可以比喻為“一道門”。就像每家每戶需要有門來劃定自家的范圍、控制進出的人員，市場也有一道門，用以管理各類要素的集聚與流通。換言之，門開與否、門檻高低，既決定經營主體能否進得來，也影響它們能做什么事。從這個層面看，放低門檻、開門迎客，才能喚醒市場的潛力、活力和動力。

我國一直在推進市場準入制度改革，但就此出臺專門政策，《意見》是第一次。這是頂層設計層面的強烈信號，意味著有效市場和有為政府將更好結合，進一步激發(fā)經營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。盤點《意見》，從目標體系到管理要求再到效能評估，10條意見全面鋪開準入制度體系建設的圖景，力道十足、干貨滿滿。

比如，完善市場準入負面清單管理模式。負面清單，即“法無禁止即可為”，本意是幫企業(yè)“破壁”，可在實施過程中，效果有時不盡如人意。舉個例子，曾經有地方為了保護“地方菜”的發(fā)展，設置了諸多條件“勸退”外地企業(yè)。這種地方保護主義，正是企業(yè)常常會碰到的“隱形門”?！兑庖姟穼覍用妗⒌胤綄用嬖O定的市場準入管理措施，全都納入全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，實際上是在強調“一單盡列”“不得單外有單”。如此一來，“無形的手”更加一目了然，“有形的手”才能克己慎行。

再如，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境。新業(yè)態(tài)新領域，孕育新質生產力。黨的二十屆三中全會提出，完善市場準入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境。《意見》聚焦深海、航天、航空等業(yè)態(tài)領域，強調“分領域制定優(yōu)化市場環(huán)境實施方案”，有利于清除新質生產力發(fā)展“路障”，引導各類先進優(yōu)質生產要素向“新”流動。

《意見》值得說道的地方還有很多，但究其旨歸，不妨總結為一句——萬類霜天競自由。完善市場準入制度，讓“門檻”不斷降低、規(guī)則更加透明、環(huán)境更加公平，才能實現“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的市場生態(tài)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動經濟高質量發(fā)展。各級各部門要深化“放管服”改革，拆“玻璃門”、亮“綠燈”，釋放更大的市場準入紅利。值得注意的是，放寬準入不等于“一放了之”，并不意味著政府可以當“甩手掌柜”，還是要在優(yōu)化服務、配套措施上下功夫，找準“放”與“管”的黃金結合點，實現市場經濟既活力滿滿又秩序井然。

(編輯： 吳嘉祺)