今年61歲的四川省德陽(yáng)市羅江區(qū)居民李珀(化名)沒(méi)有想到,做保潔竟然有傷殘風(fēng)險(xiǎn)——她在清潔樓道時(shí)不慎滑倒跌落在樓梯上,造成髖關(guān)節(jié)骨折,落下九級(jí)傷殘。她雖然在當(dāng)?shù)匾患椅飿I(yè)公司長(zhǎng)期從事保潔工作,但因?yàn)橐呀?jīng)達(dá)到法定退休年齡且已領(lǐng)取養(yǎng)老金,不能與公司簽訂勞動(dòng)合同,難以被認(rèn)定為工傷。(10月30日《法治日?qǐng)?bào)》)
61歲的李珀遇到的維權(quán)難題,代表了一個(gè)群體的共同遭遇。這個(gè)群體就是超齡勞動(dòng)者。所謂超齡,即超過(guò)法定退休年齡,男性為60周歲,女工人和女干部則分別為50歲和55歲。他們中的相當(dāng)多數(shù)棲身于服務(wù)行業(yè),比如餐飲、保安、清潔,所從事的工作常常與體力勞動(dòng)密切相關(guān),意味著可能承受更高的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。他們一旦病了、傷了,用人單位不聞不問(wèn),老老小小的生活便會(huì)雪上加霜。依據(jù)《第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查基本數(shù)據(jù)公報(bào)》,2021年,我國(guó)19%的老年人從事有收入的工作。隨著超齡勞動(dòng)者的規(guī)模越來(lái)越大,他們的勞動(dòng)權(quán)益亟待得到更系統(tǒng)更有力的保障。
然而,囿于現(xiàn)行法律制度,超齡勞動(dòng)者與用人單位之間只能被認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系,而不是勞動(dòng)關(guān)系,這往往令工傷認(rèn)定陷入僵局。那么,除了在頂層設(shè)計(jì)中把超齡勞動(dòng)者納入工傷保險(xiǎn)的保障范疇之外,是否還有其他解決路徑?今年7月,上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)制發(fā)《雇主責(zé)任險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)操作建議》,為超齡勞動(dòng)者“勞”有所依提供了一種新思路。雇主責(zé)任險(xiǎn)作為一種“替代品”,可以彌補(bǔ)工傷保險(xiǎn)尚未覆蓋的“缺口”。
上海經(jīng)驗(yàn)的一大啟示是司法機(jī)關(guān)的介入和指導(dǎo)。正是由于上海金融法院向相關(guān)金融監(jiān)管部門提出了精準(zhǔn)的“診療”意見(jiàn),比如厘清與工傷保險(xiǎn)的賠付界限、優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)定價(jià),適配超齡勞動(dòng)者的雇主責(zé)任險(xiǎn)才真正“瓜熟蒂落”。進(jìn)一步來(lái)看,這類成功實(shí)踐恰恰證明,各方協(xié)同、社會(huì)參與的全方位勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)勢(shì)在必行。
(編輯: 廣州網(wǎng) 龍煜)