廣州日報評論員 練洪洋

國家發(fā)改委和財政部8日發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》。國家發(fā)改委副主任趙辰昕在吹風(fēng)會上表示，總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴大支持范圍，優(yōu)化實施機制，放大撬動效應(yīng)。（1月9日新華網(wǎng)）

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，暢通并加速國民經(jīng)濟大循環(huán)，乃應(yīng)時、應(yīng)勢、應(yīng)需之舉。于經(jīng)濟全局而言，消費是社會再生產(chǎn)的終點，也是新一輪再生產(chǎn)的起點，消費者購買了什么樣的產(chǎn)品，反過來傳導(dǎo)給生產(chǎn)者，從而帶動生產(chǎn)鏈條，促進經(jīng)濟增長，推動“兩新”宏旨在此；于企業(yè)而言，實施大規(guī)模設(shè)備更新，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)更好把握高端化、智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展大勢；于公眾而言，消費品以舊換新，實現(xiàn)從“有沒有”到“好不好”升級，亦為不斷滿足人民對美好生活向往的題中之義。

實踐朝著預(yù)設(shè)方向演進，實施效果為理論驗證。據(jù)官方透露，2024年“兩新”工作已取得4個明顯效果：拉動投資增長、促進產(chǎn)業(yè)升級、支撐綠色轉(zhuǎn)型、改善社會民生效果明顯。僅以汽車為例，2024年全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛。汽車產(chǎn)業(yè)鏈，上游行業(yè)包括鋼鐵、機械、橡膠、石化、電子和紡織等，下游行業(yè)則涵蓋了保險、金融、銷售、維修、加油站、餐飲和旅館等，汽車銷售趨旺，以此為支點，必將進一步撬動這條長長的產(chǎn)業(yè)鏈。

新的一年，“兩新”更上層樓，持續(xù)釋放政策效能，讓不斷擴大的市場容量和市場空間，為經(jīng)濟發(fā)展注入更多的確定性和穩(wěn)定性，各地務(wù)必抓住利好、放大紅利，以實實在在的成果標(biāo)注自己的作為?！皟尚隆闭邔嵤┮詠?，全國各地頻頻“接招”“出招”。廣州更是出“快招”“實招”，率先印發(fā)全省首個實施方案并迅速推動各領(lǐng)域以舊換新工作落地，做好“必答題”的同時，做活“附加題”。新的一年，呼喚新作為。

從實踐來看，要讓市場真切感受到政策溫度，欣然與政策來一場雙向奔赴，還要堅持問題導(dǎo)向，打通惠民利企政策落地落實的卡點堵點。以下三點，仍需再提醒。

交易行為要規(guī)范。個別地方在以舊換新過程中出現(xiàn)了一些“雜音”，譬如廢舊家電的估值、新產(chǎn)品的價格有點亂，個別商家甚至還玩“先漲價后打折”游戲，令消費者反感。無規(guī)矩不成方圓，以舊換新本質(zhì)上是一種交易行為，必須按照相關(guān)法律法規(guī)和市場規(guī)律辦事。

辦理流程要優(yōu)化。在享受以舊換新政策時，消費者和商家都要提交一些材料、完成一些手續(xù)，有時還挺復(fù)雜、煩瑣，以至影響雙方體驗。對企業(yè)來說，一些地方審批流程復(fù)雜、耗時太長在一定程度上增加了企業(yè)成本。“兩新”政策涉及財政資金使用，慎重是必須的，但是有必要在公平與效率之間尋求平衡點，避免顧此失彼。

資金到位要及時。按照標(biāo)準(zhǔn)流程，以舊換新所涉資金，先由參與企業(yè)墊付，企業(yè)回頭再與財政結(jié)算，在這一過程中，清算時效、資金撥付速度至關(guān)重要。一旦拖得太久，拖薄了企業(yè)利潤，企業(yè)難免有壓力，壓力積攢到一定程度，極有可能傳導(dǎo)到服務(wù)端。

好政策要有好執(zhí)行，執(zhí)行好要想好辦法。將“升級版”的“兩新”政策實施好，務(wù)必與時俱進、因地制宜，上線更多“地方版”的“政策包”，持續(xù)放大頂層設(shè)計的利好與效能。

(編輯： 吳嘉祺)