小馬智行無人自動駕駛車輛。圖/廣州日報全媒體記者駱昌威
開欄語
現(xiàn)代化產業(yè)體系是高質量發(fā)展、現(xiàn)代化建設的關鍵所在。為貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，廣州提出建設“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系，這是廣州的戰(zhàn)略之舉、關鍵之為，也是一場競速賽、耐力賽、接力賽。日前召開的全市高質量發(fā)展大會，也就加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系進行再部署、再推進。今日起，廣州日報推出《聚焦廣州“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系·向“新”再出發(fā)》系列報道，重點圍繞15個戰(zhàn)略性產業(yè)集群、6個未來產業(yè)以及8個現(xiàn)代服務業(yè)進行深入分析解讀，為廣州以“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系有力支撐高質量發(fā)展，奮力建設經濟更強、產業(yè)更優(yōu)、能級更高的現(xiàn)代化新廣州匯智聚力。（吳城華）
文/廣州日報全媒體記者徐雯雯
廣州“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系提出重點打造15個戰(zhàn)略性產業(yè)集群、6個未來產業(yè)和8個現(xiàn)代服務業(yè)，統(tǒng)籌一二三產業(yè)發(fā)展，打造廣州現(xiàn)代化產業(yè)體系的“四梁八柱”。其中，智能網聯(lián)與新能源汽車是15個戰(zhàn)略性產業(yè)集群之首，也是唯一一個瞄準萬億級重點攻堅的產業(yè)集群。
智能汽車是走進千家萬戶的消費型“大產品”。隨著本月28日《廣州市智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》正式實施，廣州，這座全球知名的“智車之城”，將在邁向萬億級產業(yè)集群的發(fā)展之路上發(fā)起新一輪“沖刺”。
度時勢
智能網聯(lián)市場潛力巨大
工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，過去十年，我國新能源汽車年產銷量從萬輛級跨越到千萬輛級，產品出口到70多個國家和地區(qū)，占世界比重超六成，成為中國制造的一張“亮麗名片”。2024年，我國新能源汽車年產銷量邁上千萬輛級臺階，分別達到1288.8萬輛和1286.6萬輛，新能源汽車新車銷量在汽車新車總銷量中的占比達到40.9%，連續(xù)10年位居全球第一。
在新能源汽車產業(yè)發(fā)展迅速的同時，當前我國新能源汽車產業(yè)也面臨國內競爭加劇、國際貿易壁壘高企等新形勢新挑戰(zhàn)。有業(yè)界人士認為，在新能源汽車發(fā)展的下半場中，關鍵是智能化。
智能網聯(lián)汽車作為新能源汽車、人工智能、新一代信息技術、大數(shù)據(jù)、超級計算等新質生產力有機融合的代表，也是發(fā)展新質生產力、推進汽車產業(yè)高質量發(fā)展的必由之路。有研究機構預測，2030年全球智能網聯(lián)汽車市場規(guī)模將達到近2萬億美元，未來幾年年增長率將達到72.8%。
巨大的市場潛力之下，從國家到地方都在不斷加大政策供給。近年來，中國持續(xù)推動“車-能-路-云”融合發(fā)展戰(zhàn)略，注重智能網聯(lián)技術創(chuàng)新與網聯(lián)基礎設施建設，推動智能網聯(lián)汽車在市場中的普及和應用。2024年中國智能網聯(lián)汽車產業(yè)規(guī)模達到11081.5億元，同比增長33.7%，延續(xù)了智能網聯(lián)汽車領域的快速發(fā)展態(tài)勢。
謀定位
支持新能源新車型加速量產
作為全國汽車生產和消費第一大省，廣東的智能網聯(lián)汽車產業(yè)全國領先，擁有涵蓋整車生產企業(yè)、自動駕駛科技公司、傳感器等關鍵配套供應商、創(chuàng)新平臺機構、網聯(lián)技術服務方、第三方行業(yè)組織等完整的產業(yè)鏈，發(fā)展勢頭強勁。
2月5日，廣東省高質量發(fā)展大會召開當日，廣東省發(fā)展改革委發(fā)布《廣東省現(xiàn)代化產業(yè)體系發(fā)展報告（2023—2024）》，首次向外界公布了廣東現(xiàn)代化產業(yè)“家底”。2024年，廣東汽車營業(yè)收入12812.73億元，利潤總額318.06億元；汽車產量達570.74萬輛，其中新能源汽車產量達361.78萬輛，約占全國1/4。其中汽車產量連續(xù)八年居全國第一，廣州、深圳獲批國家首批智能網聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點，廣汽乘用車、比亞迪等2個聯(lián)合體入選國家首批智能網聯(lián)汽車準入和上路通行試點。2024年12月，廣深佛惠莞中智能網聯(lián)新能源汽車集群更是入選《2024年國家先進制造業(yè)集群名單》。
發(fā)展智能網聯(lián)汽車產業(yè)鏈更加成為廣東汽車產業(yè)的重點發(fā)展方向。同日公布的《廣東省建設現(xiàn)代化產業(yè)體系2025年行動計劃》提出，實施產業(yè)集群培優(yōu)行動，培育壯大包括新能源汽車在內的新興產業(yè)。對于新能源汽車產業(yè)，廣東將支持新能源汽車骨干企業(yè)擴量提質，提升智能網聯(lián)汽車產業(yè)化水平，完善充換電、車網協(xié)同等基礎設施，推進廣州、深圳智能網聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點。深入實施汽車零部件產業(yè)“強鏈工程”。
2024年8月，廣州市工業(yè)和信息化局官網發(fā)布《關于促進汽車產業(yè)加快發(fā)展的意見（公開征求意見稿）》。根據(jù)該《意見》，廣州將全力打造具有國際競爭力的“智車之城”。到2027年，全市汽車產業(yè)轉型升級初見成效，力爭汽車產量超320萬輛，規(guī)模以上汽車制造業(yè)產值超6700億元，新能源汽車產量超150萬輛，L2（含）以上級別自動駕駛汽車新車占比超過80%，L3（含）以上級別新車占比超過20%，自動駕駛商業(yè)化運營投放車輛達10000輛。
為大力發(fā)展智能網聯(lián)新能源汽車，廣州將推動整車向新能源化、智能化轉型，支持新能源（含混合動力）新車型加速量產。廣州還將加快推進自動駕駛商業(yè)化運營，完善高等級自動駕駛的驗證、示范、準入、運營環(huán)境，分階段、分領域、分等級推動智能網聯(lián)汽車在共享出行、清潔環(huán)衛(wèi)、智慧物流等場景落地，開展自動駕駛商業(yè)化跨區(qū)域運營，逐步推進全市全域開放。
與此同時，為給智能網聯(lián)汽車產業(yè)高質量發(fā)展提供法治保障，《廣州市智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例》也于2024年11月經市第十六屆人大常委會第三十三次會議表決通過，于2025年1月經廣東省第十四屆人大常委會第十五次會議批準，將于2025年2月28日起施行。該條例對智能網聯(lián)汽車運營要具備什么條件、安全如何保障、事故責任如何認定、怎樣賠償?shù)葐栴}通過立法予以明確。
揚優(yōu)勢
瞄準智能網聯(lián)等關鍵領域
汽車產業(yè)是廣州的第一大產業(yè)。如何更好鍛長板、揚優(yōu)勢？粵開證券首席經濟學家羅志恒日前接受廣州日報專訪時就表示：“可以瞄準新能源汽車、新型顯示、集成電路、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網和電子商務、低空經濟等有底子、有市場、有潛力的幾個領域，引導企業(yè)下更多功夫?！?/p>
事實上，近年來廣州為打造萬億級“智車之城”，已形成由10家整車制造企業(yè)、1200多家汽車零部件和貿易企業(yè)構成的較大規(guī)模汽車產業(yè)生態(tài)。2023年產值6407億元，占規(guī)上工業(yè)總產值26.9%，產量318萬輛。其中，新能源車產量65萬輛，同比增長108%，占比提升到20.4%。作為目前全國唯一一個L4級智能網聯(lián)汽車掛正式號牌開展商業(yè)化示范運營的城市，廣州的智能網聯(lián)汽車已走在全國前列。
廣州，在廣東乃至全國的汽車產業(yè)都具有重要地位，在智能網聯(lián)汽車的發(fā)展上也早已謀篇布局。早在2018年，廣州就開始布局智能網聯(lián)汽車，先后出臺了道路測試、示范應用和示范運營相關的政策和標準，逐步開放城市道路。
根據(jù)廣州市智能網聯(lián)汽車示范區(qū)運營中心發(fā)布的《廣州市智能網聯(lián)汽車創(chuàng)新實踐年度報告（2024年度）》，2024年度，廣州開放測試道路791條，單向里程1438.24公里，涉及8個行政區(qū)和廣州空港經濟區(qū)。開放測試道路累計達1298條（含南沙全域開放）。
更值得廣州驕傲的是，2024年10月、11月，廣州兩家自動駕駛企業(yè)文遠知行、小馬智行先后登陸美國納斯達克，分別被譽為全球Robotaxi領域第一股、第二股。
在廣州，乘坐文遠小巴廣州塔線路的游客可以與“小蠻腰”合影；在新加坡，乘坐文遠小巴可以遍覽圣淘沙名勝世界的酒店群……2月5日，文遠知行副總裁黃燁華在廣東省高質量發(fā)展大會的分論壇上分享了從廣州走向全球化發(fā)展的故事。黃燁華說：“自2023年底起，文遠知行與廣州巴士集團攜手，已在廣州投入50輛自動駕駛小巴，開通了廣州塔、生物島等10條自動駕駛便民巴士線路，為市民提供便捷的出行服務?！?/p>
除了文遠知行，小鵬汽車也是植根廣州發(fā)展的造車新勢力代表。也是在廣東“新春第一會”上，廣東小鵬汽車科技有限公司董事長、小鵬匯天集團董事長何小鵬帶來了開年的好消息：2025年1月，小鵬汽車交付量30350輛，同比增長268%。
從大型軟件，到移動互聯(lián)網，再到AI汽車，根植這片熱土創(chuàng)業(yè)20多年的何小鵬直言：“這里敢闖敢拼、敢為人先的精神和優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓我對創(chuàng)造一家偉大的科技公司抱有堅定的信心?！?/p>
在廣州，像文遠知行、小鵬汽車這樣的優(yōu)秀企業(yè)還有很多，“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系的提出必將為更多企業(yè)帶來發(fā)展機遇。2月6日，廣州市高質量發(fā)展大會上，據(jù)市發(fā)展改革委黨組書記、主任李海洲介紹，春節(jié)前市委、市政府出臺了加快建設“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系的意見。根據(jù)該《意見》，廣州將發(fā)揮產業(yè)工作領導小組統(tǒng)籌抓總作用，設立包括智能網聯(lián)與新能源汽車在內的關鍵產業(yè)發(fā)展辦公室，強化市、區(qū)聯(lián)動形成合力。此外，廣州還將從產業(yè)創(chuàng)新需求出發(fā)，聚焦智能網聯(lián)與新能源汽車、人工智能等重點產業(yè)，實施創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)同攻關計劃。
(編輯： 吳嘉祺)
