億航智能載人航空器（資料圖） 廣州日報全媒體記者莊小龍 攝

文/廣州日報全媒體記者徐雯雯

政協(xié)提案是民主黨派履行參政議政職能的重要形式和具體體現(xiàn)。隨著廣州即將進(jìn)入兩會時間，市各民主黨派紛紛向廣州市政協(xié)十四屆四次會議提交集體提案。記者梳理提案內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，助力“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、教育醫(yī)衛(wèi)和文旅等關(guān)鍵詞成為各民主黨派積極參政議政、建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。值得注意的是，由十四屆廣州市政協(xié)探索打造的“百姓提案”已成為各民主黨派集體提案中的重要組成部分。

關(guān)鍵詞 “12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

廣州發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢顯著

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵所在。為貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，今年年初廣州提出建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新春開工召開的全市高質(zhì)量發(fā)展大會，也就加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行再部署、再推進(jìn)。廣州市各民主黨派的集體提案也為奮力建設(shè)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、能級更高的現(xiàn)代化新廣州匯智聚力。

智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車是廣州重點(diǎn)打造的15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群之首，也是唯一一個瞄準(zhǔn)萬億級攻堅的產(chǎn)業(yè)集群。民進(jìn)廣州市委會提交的集體提案中指出，未來汽車是包括新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人駕駛汽車、低空飛行汽車等整車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)新賽道。此前，國家三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革的意見》要求，南沙應(yīng)加快智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車多場景試點(diǎn)應(yīng)用及商業(yè)化運(yùn)營，推動電動垂直起降飛行器（eVTOL）和智能網(wǎng)聯(lián)汽車緊密連接。這為南沙在既有汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上提級，打造具有國際競爭力的未來汽車產(chǎn)業(yè)高地提供了方向依據(jù)和條件。因此，該提案建議推動南沙建設(shè)未來汽車產(chǎn)業(yè)國際高地。

低空經(jīng)濟(jì)與航空航天是15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群中的戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。九三學(xué)社廣州市委員會持續(xù)關(guān)注廣州低空經(jīng)濟(jì)與航空航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！皬V州經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力強(qiáng)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)具有自主研發(fā)實力突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、低空可用空域廣闊等顯著優(yōu)勢?！睘楦哔|(zhì)量發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，九三學(xué)社廣州市委員會在集體提案中呼吁廣州應(yīng)加快布局“天空之城”，打造“云上都市”，系統(tǒng)優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的設(shè)施基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈條、體制機(jī)制和數(shù)智治理，高質(zhì)量推進(jìn)空中生產(chǎn)生活場景轉(zhuǎn)變成實景圖。

在航空航天領(lǐng)域，低軌衛(wèi)星通信已成為全球下一代移動通信的重要發(fā)展方向。九三學(xué)社廣州市委員會在另一份集體提案中建議廣州積極爭取國家部委支持，牽頭建設(shè)僅需24顆低軌衛(wèi)星就可完成組網(wǎng)的具有低成本、高價值等獨(dú)特優(yōu)勢的“灣區(qū)鏈”低軌通信星座，作為國家“星網(wǎng)”計劃的先導(dǎo)項目。

關(guān)鍵詞 教育醫(yī)衛(wèi)

推進(jìn)科教城高質(zhì)量建設(shè) 著力打造國際一流教育聚集區(qū)

教育和醫(yī)療衛(wèi)生是近兩年廣州市政協(xié)開展協(xié)商議政的重點(diǎn)議題。

歷經(jīng)近十年規(guī)劃建設(shè)，位于廣州市增城區(qū)的廣州科教城一期主體工程已全部建成。廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州市幼兒師范高等學(xué)院等12所院校已于2024年秋季學(xué)期全面投入使用并完成進(jìn)駐，共進(jìn)駐8.4萬人。伴隨著大量師生和外來人口涌入，如何保障廣州科教城高質(zhì)量運(yùn)作，打造全國高水平職業(yè)教育集聚區(qū)，成為一個擺在眼前亟待解決的課題。為此，民進(jìn)廣州市委會建議要進(jìn)一步推進(jìn)科教城高質(zhì)量建設(shè)，著力打造國際一流的教育聚集區(qū)及南方職業(yè)教育高地。集體提案中提出，從科教城的特點(diǎn)和實際需求出發(fā)，探索籌建廣州科教城管委會，將其作為增城區(qū)委、區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，管轄片區(qū)內(nèi)的城市管理建設(shè)等日常事項。

主動健康是實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，通過普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障，進(jìn)而建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全周期的健康管理，對于提升人民生活品質(zhì)、減少社會衛(wèi)生健康支出、帶動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。九三學(xué)社廣州市委員會經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前廣州市居民的主動健康意識強(qiáng)，為進(jìn)一步提升廣州市居民主動健康水平，落實國家健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建議廣州以主動健康為抓手，打造“健康中國”的典范城市。

“孩子能有好的教育，老人能有好的養(yǎng)老服務(wù)”是家家戶戶的期盼。2023年廣州市成為國家第三批安寧療護(hù)試點(diǎn)城市，市衛(wèi)生健康委等9部門印發(fā)工作方案，出臺工作指引和業(yè)務(wù)規(guī)范，通過財政補(bǔ)助、開展人員培訓(xùn)等措施，推動安寧療護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量逐步增加。

為打造“老齡友好”幸福廣州，民進(jìn)廣州市委會建議進(jìn)一步強(qiáng)化安寧療護(hù)政策支持，如完善衛(wèi)生健康與民政、財政、人社、醫(yī)保等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市域開展安寧療護(hù)服務(wù)，通過完善立法等形式探索開展生前預(yù)囑。

關(guān)鍵詞 文旅

大力發(fā)展“流行演藝+文旅”體驗經(jīng)濟(jì) 打造流行演藝集聚區(qū)

作為千年商都、粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，廣州在消費(fèi)發(fā)展上具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，在創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景上擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)的作用。九三學(xué)社廣州市委員會認(rèn)為，伴隨環(huán)珠江口地區(qū)“黃金內(nèi)灣”含金量持續(xù)提升，廣州依托“黃金內(nèi)灣”的消費(fèi)場景創(chuàng)新，將為消費(fèi)市場帶來澎湃的發(fā)展新動能。

特別是在借山海優(yōu)勢營造廣州文旅消費(fèi)新場景上，九三學(xué)社廣州市委員會建議充分利用廣州山水優(yōu)勢，深度整合各類時尚消費(fèi)業(yè)態(tài)，為居民和游客探索山海城提供更豐富多樣、更具創(chuàng)新性的產(chǎn)品與項目，為全國城市推進(jìn)文旅消費(fèi)提質(zhì)升級提供“廣州樣板”。

民革廣州市委會則關(guān)注到，演藝對于文旅市場的意義變得越來越重要，尤其是對政府而言，演藝成為一個吸引外地游客、拉動地方消費(fèi)的極好抓手。“廣州正加快培育建設(shè)國際演藝中心，需要培育能快速觸達(dá)年輕群體且具有綜合帶動效應(yīng)的演藝業(yè)態(tài)，讓活動‘流量’轉(zhuǎn)化為城市‘留量’?！睘榇?，民革廣州市委會建議廣州在打造國際演藝中心過程中，大力發(fā)展“流行演藝+文旅”的體驗經(jīng)濟(jì)，打造流行演藝集聚區(qū)。具體來說，要有強(qiáng)有力的政府支持、有競爭力的主題定位和有吸引力的跨界場景。

關(guān)鍵詞 “百姓提案”

將廣州打造成世界級的水岸觀光旅游目的地

“百姓提案”是十四屆廣州市政協(xié)在中共廣州市委領(lǐng)導(dǎo)下的一項創(chuàng)新探索，以線上、線下多渠道多形式向群眾征集“金點(diǎn)子”，其中較為成熟的，直接轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案；群眾建議尚不成熟需要進(jìn)一步深化培育的，交由政協(xié)委員或參加單位共同調(diào)研，將其轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案。

依托“百姓提案”，廣州市政協(xié)與民主黨派、人民團(tuán)體、基層及社會組織同頻共振更加有力。廣州民盟也積極參與其中，今年擬提交的集體提案《推進(jìn)白云山步道適跑化建設(shè)打造“云山珠水”都市緩跑徑雙名片》就是一份“百姓提案”。

2024年7月，廣州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于珠江兩岸片區(qū)人居環(huán)境提升項目可行性研究報告的批復(fù)》，擬在珠江前航道濱水區(qū)域建設(shè)一條20公里“濱水慢跑環(huán)”。廣州民盟擬提交的集體提案認(rèn)為，白云山作為“云山珠水”的另一極，也有條件、有必要打造一條遙相呼應(yīng)的“傍山緩跑帶”，形成廣州國際大都市的兩張“活力名片”，推動廣州建設(shè)“國際體育名城”。

“雖然我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前白云山的跑道并不適合跑步，但稍加改造就能夠具備條件，可在白云山發(fā)展山地馬拉松，甚至開發(fā)成廣州馬拉松的第二條線路?！?/p>

九三學(xué)社廣州市委員會擬提交的13份集體提案中3份為“百姓提案”，均和當(dāng)前廣州的城市發(fā)展息息相關(guān)。如今年粵港澳三地將共同舉辦十五運(yùn)會，有“百姓提案”提出，建議以十五運(yùn)會為契機(jī)，與推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)相呼應(yīng)，將廣州打造成世界級的水岸觀光旅游目的地。

(編輯： 吳嘉祺)