記者24日從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉,修訂后的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)近日正式發(fā)布,出具虛假、不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告將面臨更嚴(yán)懲處。(3月24日新華社)
當(dāng)今社會(huì),從衣食住行到產(chǎn)業(yè)升級(jí),從生態(tài)環(huán)保到質(zhì)量安全,檢驗(yàn)檢測(cè)“慧眼”無(wú)處不在。作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的“質(zhì)量守門人”,檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的公信力與專業(yè)性,直接關(guān)乎消費(fèi)者的生命健康、企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)乃至社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。是以,檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告被形象地稱為質(zhì)量管理的“體檢證”、消費(fèi)行為的“安全證”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“信用證”,意義不言而喻。
數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)迅速、市場(chǎng)持續(xù)火熱。然而,市場(chǎng)仍存在“散而不強(qiáng)”“管理不規(guī)范”等問(wèn)題,尤其屢被曝光的檢測(cè)造假等亂象,嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和行業(yè)公信力。檢驗(yàn)檢測(cè)屬于信任型產(chǎn)品和服務(wù),真實(shí)和質(zhì)量是其“生命線”。翻看近年媒體有關(guān)報(bào)道,有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)“一測(cè)多用”、大做“蓋章生意”,有的存在資質(zhì)冒用、數(shù)據(jù)造假、出具“帶病”鑒定報(bào)告等問(wèn)題……種種亂象表明,持續(xù)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理勢(shì)在必行。
怎么管?《辦法》進(jìn)一步明確路徑和方法,打出了“組合拳”。緊盯痛點(diǎn),聚焦當(dāng)前檢驗(yàn)檢測(cè)造假成本偏低、從業(yè)人員責(zé)任虛化等突出問(wèn)題,往矛盾集中處使勁、向問(wèn)題核心處求解。增強(qiáng)“痛感”,比如對(duì)未經(jīng)檢測(cè)出報(bào)告、替檢漏檢、篡改數(shù)據(jù)、偽造結(jié)果等行為,罰款上限提高至十萬(wàn)元,以更高違法成本、更大執(zhí)法力度維護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序。此外,壓實(shí)責(zé)任也是一大關(guān)鍵。進(jìn)一步明確檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人等管理人員職責(zé),規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)人員行為,壓實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,用一張“責(zé)任網(wǎng)”兜牢檢驗(yàn)檢測(cè)“生命線”。
辦法好不好用、管不管用,關(guān)鍵看落實(shí)。在新規(guī)落地過(guò)程中,既要抓認(rèn)識(shí),比如加強(qiáng)政策宣介、以案說(shuō)法等,促使檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)敬畏常在,不斷強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)義務(wù);再如,加強(qiáng)對(duì)輕微違法行為的說(shuō)服教育、提醒敦促、約談糾正等,及時(shí)阻斷問(wèn)題惡化的可能。還要觀后效,深入開(kāi)展對(duì)執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)查評(píng)估,把問(wèn)效與問(wèn)計(jì)相結(jié)合、抓落實(shí)與強(qiáng)監(jiān)管相統(tǒng)一,形成《辦法》從“修訂—落實(shí)—評(píng)估—反饋”的良性循環(huán)。從實(shí)踐中來(lái)、到實(shí)踐中去,將各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)、把制度網(wǎng)絡(luò)織緊織密,才能推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)更好地“傳遞信任、服務(wù)發(fā)展”。
(編輯: 吳嘉祺)