粵退役軍人規(guī)〔2019〕1號(hào)
廣東省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法》的通知
各地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局，各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局：
為進(jìn)一步做好我省退役軍人幫扶援助工作，現(xiàn)將《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廣東省退役軍人事務(wù)廳
2019年9月30日
廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金的管理使用，制定本辦法。
第二條 廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金（以下簡(jiǎn)稱救助資金），是廣東省退役軍人應(yīng)急救助基金運(yùn)營(yíng)管理所取得的收益及孳息，用于幫扶援助廣東省戶籍的退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象解決嚴(yán)重生活困難的資金。
第三條 本辦法所指的退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象包括：退伍紅軍老戰(zhàn)士（含西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員）、軍隊(duì)離退休干部及退休士官、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、退役士兵、殘疾軍人、復(fù)員軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。
第四條 救助資金適用于符合條件的退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象在享受普惠性社會(huì)保障政策后的一次性幫扶援助。
第五條 救助資金存放于省退役軍人事務(wù)廳指定銀行賬戶，實(shí)行年度使用額度管理。原則上各地不得超過(guò)年度使用額度。
第六條 救助資金管理使用堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
第二章 職責(zé)分工
第七條 省退役軍人事務(wù)廳根據(jù)各地退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象等情況向各地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局下達(dá)救助資金使用額度，指導(dǎo)各地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局開展救助資金管理使用等工作，對(duì)全省救助資金使用實(shí)施監(jiān)督檢查。
第八條 地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局下達(dá)救助資金使用額度，指導(dǎo)并監(jiān)督縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局開展救助資金審批等工作，定期向省退役軍人事務(wù)廳報(bào)告救助資金使用等情況。
東莞、中山市退役軍人事務(wù)局同時(shí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金審批等工作。
第九條 縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)救助資金審批等工作。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)救助資金申請(qǐng)的初審、審核等工作。
第三章 救助范圍
第十一條 救助資金使用范圍：
（一）申請(qǐng)人因患重大疾病，在享受醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策等之后，自費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重，基本生活嚴(yán)重困難的；參照中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)規(guī)定，重大疾病包括25種（見附件1）。
（二）申請(qǐng)人因發(fā)生重大突發(fā)事件，按規(guī)定享受各種社會(huì)救助之后，基本生活嚴(yán)重困難的。
（三）申請(qǐng)人因發(fā)生重大家庭變故，按規(guī)定享受各種社會(huì)救助之后，基本生活嚴(yán)重困難的。
（四）申請(qǐng)人因其他特殊情況導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的。
第十二條 申請(qǐng)救助人員有下列情形之一的，不予救助：
（一）在申請(qǐng)之日前2年內(nèi)受到刑事處罰的；
（二）在申請(qǐng)之日前1年內(nèi)違反國(guó)務(wù)院《信訪條例》《廣東省信訪條例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)施違反社會(huì)公共秩序及信訪秩序，妨害公共安全、社會(huì)管理，妨礙他人合法權(quán)益，捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人等行為的；
（三）提供虛假材料，騙取救助資金或拒不配合應(yīng)急救助相關(guān)調(diào)查的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)給予救助的情形。
第十三條 根據(jù)申請(qǐng)人救助類別和生活困難程度，相應(yīng)給予1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的一次性救助。
第四章 救助審批
第十四條 符合救助條件的個(gè)人應(yīng)當(dāng)在困難發(fā)生1年內(nèi)向戶籍所在地的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站提出救助申請(qǐng)。由申請(qǐng)人本人（監(jiān)護(hù)人）或其書面授權(quán)的代理人填寫《廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請(qǐng)表》（附件2）一份，并提供以下材料：
（一）申請(qǐng)人身份證復(fù)印件一份。
（二）申請(qǐng)人轉(zhuǎn)業(yè)證、退役證等其他有效證件復(fù)印件一份。
（三）申請(qǐng)人身份證姓名相符的銀行卡（或銀行存折）復(fù)印件（申請(qǐng)者需在銀行卡復(fù)印件上寫明戶名、銀行賬號(hào)、開戶銀行支行信息）。
（四）申請(qǐng)人因同一事項(xiàng)接受過(guò)其他幫扶救助的情況說(shuō)明。
申請(qǐng)重大疾病類救助的，申請(qǐng)人另需提供本人醫(yī)院診斷書、病歷、醫(yī)院結(jié)算票據(jù)以及報(bào)銷票據(jù)等復(fù)印件各一份。
申請(qǐng)重大突發(fā)事件、重大家庭變故類救助的，申請(qǐng)人另需提供以下材料：1．因遭受重大突發(fā)事件或重大家庭變故直接導(dǎo)致生活嚴(yán)重困難的情況說(shuō)明；2．有關(guān)部門出具的認(rèn)定書；3．低保戶、特困人員、建檔立卡貧困戶相關(guān)證件（證明）資料（已享受相關(guān)待遇的提供）等復(fù)印件各一份。
以上所需的復(fù)印件材料，均需提供原件以便核對(duì)。核對(duì)完畢后，原件退回申請(qǐng)人。
第十五條 救助資金審批撥付按照村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站審核、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局審批、地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局報(bào)送、省退役軍人事務(wù)廳辦理資金撥付手續(xù)的程序辦理。
（一）初審。村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料不全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知所缺材料，對(duì)符合條件且情況屬實(shí)的簽署意見，連同申請(qǐng)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站。
（二）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站通過(guò)入戶調(diào)查等方式對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，出具核查意見。符合條件的，報(bào)縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
（三）審批?？h（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站出具的核查意見進(jìn)行復(fù)核。符合條件的，經(jīng)申請(qǐng)人戶籍所在地的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站公示期滿（5個(gè)自然日）無(wú)異議后完成審批，并填寫《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請(qǐng)表》，報(bào)地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局申請(qǐng)撥付救助資金；公示有異議的，退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站進(jìn)一步核查；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局匯總縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局報(bào)送的《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請(qǐng)表》，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后報(bào)送省退役軍人事務(wù)廳申請(qǐng)撥付救助資金。
（四）撥付。省退役軍人事務(wù)廳匯總地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局報(bào)送的《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金撥付申請(qǐng)表》，經(jīng)核對(duì)后將救助資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式直接撥付給申請(qǐng)人，并將資金撥付信息反饋給地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局，地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局向下逐級(jí)反饋資金撥付信息。
第十六條 年度救助資金不能滿足支出需求時(shí)，已審批通過(guò)的救助事項(xiàng)可順延安排。
第五章 監(jiān)督檢查
第十七條 地級(jí)以上市退役軍人事務(wù)局定期對(duì)救助資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，每年1月31日前和7月31日前向省退役軍人事務(wù)廳書面報(bào)送半年度救助資金使用情況的監(jiān)督檢查報(bào)告。
第十八條 省退役軍人事務(wù)廳于每半年終了后10個(gè)工作日內(nèi)將全省救助資金發(fā)放情況報(bào)送省財(cái)政廳備案，并于每年3月30日前將上年度全省救助資金監(jiān)督檢查情況報(bào)告書面報(bào)送省財(cái)政廳。
第十九條 經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在調(diào)查、審核、審批過(guò)程中獲得的涉及申請(qǐng)人的信息予以保密，不得向與救助工作無(wú)關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露公示范圍以外的信息。
第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)信息，配合各級(jí)退役軍人事務(wù)局和各級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）依法依規(guī)開展調(diào)查核實(shí)工作。
申請(qǐng)人偽造身份信息、隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)狀況，騙取救助資金的，一經(jīng)查實(shí)，由負(fù)責(zé)審批單位取消救助資格，追回救助資金，相關(guān)信息記入有關(guān)部門建立的誠(chéng)信體系；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
第二十一條 行政機(jī)關(guān)、退役軍人服務(wù)保障機(jī)構(gòu)及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附則
第二十二條 本辦法自2019年10月1日起施行，試行2年。
第二十三條 本辦法由省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1．關(guān)于重大疾病的說(shuō)明
2．廣東省退役軍人應(yīng)急救助申請(qǐng)表
附件1
關(guān)于重大疾病的說(shuō)明
重大疾病是指參照中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等所規(guī)定的25類重大疾病，具體包括：
1．惡性腫瘤——不包括部分早期惡性腫瘤；
2．急性心肌梗塞；
3．腦中風(fēng)后遺癥——永久性功能障礙；
4．重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)——須異體移植術(shù)；
5．冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)（或稱冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)）——須開胸手術(shù)；
6．終末期腎?。ɑ蚍Q慢性腎功能衰竭尿毒癥期）——須透析治療或腎臟移植手術(shù)；
7．多個(gè)肢體缺失——完全性斷離；
8．急性或亞急性重癥肝炎；
9．良性腦腫瘤——須開顱手術(shù)或放射治療；
10．慢性肝功能衰竭失代償期——不包括酗酒或藥物濫用所致；
11．腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥——永久性功能障礙；
12．深度昏迷——不包括酗酒或藥物濫用所致；
13．雙耳失聰——永久不可逆；
14．雙目失明——永久不可逆；
15．癱瘓——永久完全；
16．心臟瓣膜手術(shù)——須開腔手術(shù)；
17．嚴(yán)重阿爾茨海默病——自主生活能力完全喪失；
18．嚴(yán)重腦損傷——永久性功能障礙；
19．嚴(yán)重帕金森病——自主生活能力完全喪失；
20．嚴(yán)重Ⅲ度燒傷——至少達(dá)體表面積的20％；
21．嚴(yán)重原發(fā)性肺動(dòng)脈高壓——有心力衰竭表現(xiàn)；
22．嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病——自主生活能力完全喪失；
23．語(yǔ)言能力喪失——完全喪失且經(jīng)積極治療至少12個(gè)月；
24．重型再生障礙性貧血；
25．主動(dòng)脈手術(shù)——須開腔或開腹手術(shù)。
附件2
粵退役軍人規(guī)〔2019〕1號(hào)廣東省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省退役軍人事務(wù)廳退役軍人應(yīng)急救助資金管理暫行辦法》的通知．pdf
(編輯： 劉卓瑩)
