【內(nèi)容提要】加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性，是踐行習(xí)近平總書記對新時代干部的要求。提高政治理論學(xué)習(xí)針對性和實(shí)效性要結(jié)合檢察機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮，緊跟時代步伐，突出主要問題和矛盾，找準(zhǔn)適合方式方法將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成效。
【關(guān)鍵詞】政治理論學(xué)習(xí)；針對性；時效性
檢察機(jī)關(guān)是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性，是踐行習(xí)近平總書記對新時代干部的要求，是每位干部成長的必經(jīng)之路。提高政治理論學(xué)習(xí)針對性和實(shí)效性要結(jié)合檢察機(jī)關(guān)職能作用發(fā)揮，緊跟時代步伐，突出主要問題和矛盾，找準(zhǔn)適合方式方法將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成效。以下針對機(jī)關(guān)在政治理論學(xué)習(xí)方面存在的問題進(jìn)行分析，提出對策建議。
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的重要意義
（一）確保正確方向的必然要求
加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，對加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，既十分重要，又非常必要，理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定。從黨的政治建設(shè)的重要性看，自覺運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，使機(jī)關(guān)各方面工作更符合客觀規(guī)律、科學(xué)規(guī)律的要求，是不斷提高新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義能力的要求，如果不重視政治理論學(xué)習(xí)，就做不到政治過硬，就會遭遇政治風(fēng)險。因此，黨的十八大以后強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，具有極為鮮明的現(xiàn)實(shí)針對性和緊迫性。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求
習(xí)近平總書記高度重視政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)，提出了要努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)的首要要求是政治思想建設(shè)，政治思想是一切工作的落腳點(diǎn)，而理論學(xué)習(xí)是政治思想的根基，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，有利于為黨建設(shè)政治堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供組織保證。
（三）提高干部素質(zhì)的根本要求
“一個民族要站在時代的頂峰，就一刻也離不開理論思維”。一個用先進(jìn)理論武裝起來的先進(jìn)政黨，是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的根本保證，而政治理論學(xué)習(xí)則是提升政治能力、提高干部素質(zhì)的根本要求。筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，關(guān)鍵就在于把黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化為強(qiáng)大的政治信仰、堅(jiān)定的理想信念和崇高的精神追求。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，能夠引導(dǎo)廣大干部提高綜合素質(zhì)，從政治上看問題，把握政治大局，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，主動適應(yīng)面對新的形勢和挑戰(zhàn)，提高實(shí)際工作的能力和水平。
二、當(dāng)前機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)存在的問題
（一）缺計劃性
黨組理論學(xué)習(xí)中心組因?yàn)樯霞売忻鞔_要求，納入績效考核，理論學(xué)習(xí)計劃性較好。黨支部理論學(xué)習(xí)這方面相對薄弱，沒有制定年度學(xué)習(xí)計劃現(xiàn)象較普遍，有等靠思想，依賴機(jī)關(guān)黨委安排，安排什么學(xué)什么，沒有根據(jù)自己支部工作實(shí)際需要有針對性學(xué)習(xí)，如果機(jī)關(guān)黨委哪個月沒有安排，支部就不知所措，不知道學(xué)什么，甚至連組織主題黨日活動都“省”了。
（二）缺針對性
主要表現(xiàn)在“散”“淺”“虛”。欠缺系統(tǒng)學(xué)，碎片化傾向嚴(yán)重，往往習(xí)慣于零敲碎打，造成以偏概全；其次學(xué)習(xí)主題不突出，蜻蜓點(diǎn)水，精讀少，不求甚解，不老老實(shí)實(shí)讀原著、學(xué)原文、悟原理，或只停留在文字表面，不深入思考其中的精髓；再者針對性不強(qiáng)，沒有把理論學(xué)習(xí)和個人思想、檢察工作實(shí)際結(jié)合起來，學(xué)與做、說與干“兩張皮”。
（三）缺主動性
按部就班，對習(xí)近平總書記重要講話，黨中央作出新的決策部署、出臺新的文件，沒有做到第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會，存在“任務(wù)式”“被動式”學(xué)習(xí)行為，缺乏主動、自覺和積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。沒有帶著責(zé)任學(xué)、帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)，或形式主義學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)強(qiáng)國滿足完成每天的任務(wù)，甚至疲于懈怠，出現(xiàn)“僵尸”用戶。
（四）缺實(shí)效性
黨支部沒有完善理論學(xué)習(xí)促進(jìn)機(jī)制、解決問題體檢機(jī)制，學(xué)習(xí)成效考評機(jī)制，重過程、輕質(zhì)效現(xiàn)象較為普遍，形式與內(nèi)容、過程與效果不統(tǒng)一。更重要的是沒有帶著問題學(xué)，帶著應(yīng)付的態(tài)度，敷衍了事，僅僅滿足于檢查“過關(guān)”，不肯下若功夫、真功夫。
三、原因分析
第一，政治站位不高。一些同志對政治學(xué)習(xí)帶有極強(qiáng)的臨時觀念和僥幸心理，沒有從學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論是黨員干部應(yīng)盡責(zé)任高度，從講政治的高度看待政治學(xué)習(xí)。另一方面，這種其實(shí)也是一種懶政，上級領(lǐng)導(dǎo)催一催就抓一抓，檢查一過，就松一松放一放，如不加以節(jié)制，必然形成不良政治風(fēng)氣，貽誤黨的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
第二，思想認(rèn)識不足。政法工作是政治性、人民性、法治性的高度統(tǒng)一，政治理論的學(xué)習(xí)為檢察工作提供的正確的價值取向和引領(lǐng)，是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的理論基礎(chǔ)，每一個案件的處理都關(guān)乎政治效果，否則就會引發(fā)輿情。但我們有的同志在工作強(qiáng)度高，案件壓力大背景下，習(xí)慣于法律思維處理案件，對用理論武裝頭腦、用理論指導(dǎo)工作的認(rèn)識明顯不足。
第三，方法路徑不準(zhǔn)。學(xué)始在知、貴在行，而行需得法。學(xué)習(xí)理論要活學(xué)活用，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用理論破解難題，但時下理論學(xué)習(xí)方式單一枯燥，念報紙、讀文件，缺乏吸引力，方法不當(dāng)。當(dāng)前，政法工作、檢察工作需要我們以理論為綱，向?qū)嵺`問計，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維和法治思維能力，而為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)在我們一些干警思想中普遍成在，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)實(shí)效性大打折扣。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，提升檢察干部素質(zhì)
（一）加強(qiáng)計劃性，全面系統(tǒng)學(xué)打破“碎片化”
習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，系統(tǒng)回答了新時代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重大時代課題，只有通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，才能深刻理解這一思想蘊(yùn)含的新理念新思想新戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握彼此間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。
1.周密計劃。根據(jù)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，制定周密的年度、季度和月學(xué)習(xí)計劃，從理論的根本和源頭入手，由表及里、由淺入深、循序漸進(jìn)，準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)和思想精髓。
2.精心組織。對組織者而言，要根據(jù)上級的指示和要求，精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，有針對性地進(jìn)行討論引導(dǎo)，突出理論味；對參與者來說，要嚴(yán)格按照組織者計劃、要求，高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)計劃。
3.剛性約束。上級機(jī)關(guān)要以一定的剛性約束機(jī)制，將系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的考核結(jié)果體現(xiàn)到干部培養(yǎng)使用上，不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的全面性和整體性。本級機(jī)關(guān)也要將理論學(xué)習(xí)納入干部考核內(nèi)容，與職級晉升、評先評優(yōu)等掛鉤。
（二）加強(qiáng)主動性，帶著責(zé)任學(xué)防止“任務(wù)式”
學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論是每個黨員干部應(yīng)盡的責(zé)任,也是必須履行的義務(wù)。廣大黨員干部要始終胸懷實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任擔(dān)當(dāng)來學(xué)，不是個人想不想學(xué)、要不要學(xué)，而是必須要學(xué)，并且必須學(xué)好的頭等大事。
1.落實(shí)制度。認(rèn)真貫徹中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)管理制度，“三會一課”制度，明確學(xué)習(xí)人員、內(nèi)容、方式及管理，完善和落實(shí)學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)考勤、集體研討、專題調(diào)研等具體要求，推動學(xué)習(xí)的制度化和規(guī)范化。
2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭。以“四個意識”的標(biāo)準(zhǔn)，大抓學(xué)習(xí)、大興學(xué)習(xí)，推動學(xué)習(xí)持久深入、落地生根。建立完善理論學(xué)習(xí)監(jiān)督考核制度，由上級黨組織對中心組的學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督，黨委（組）對機(jī)關(guān)黨支部的學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督，定期通報監(jiān)督檢查結(jié)果，促進(jìn)學(xué)習(xí)責(zé)任落實(shí)。
3.培養(yǎng)觀念。改進(jìn)單純的以學(xué)習(xí)積分來權(quán)衡學(xué)習(xí)完成情況的做法，建立“學(xué)、考、賽”學(xué)習(xí)方式，防止和克服學(xué)多學(xué)少無所謂、多學(xué)少學(xué)不要緊的學(xué)習(xí)心態(tài)，牢固樹立學(xué)不好就不合格、不稱職的學(xué)習(xí)觀。
（三）加強(qiáng)針對性，聯(lián)系實(shí)際學(xué)避免“兩張皮”
理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，是馬克思主義一個最基本的原則，也是我們黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)，必須把理論學(xué)習(xí)和自身的思想、工作實(shí)際結(jié)合起來，有針對性地重點(diǎn)學(xué)習(xí)，從工作上、實(shí)踐中掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
1.策劃專題。按照中央的決策部署確定每年中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)的總體安排和學(xué)習(xí)專題，緊扣新形勢新任務(wù)確定每次學(xué)習(xí)的主題和內(nèi)容，對學(xué)習(xí)計劃適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，分專題學(xué)習(xí)研討，做到深和細(xì)。
2.結(jié)合熱點(diǎn)。熱點(diǎn)問題反映社會深層次問題，也是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，如《民法典》的出臺，對于我國的法治建設(shè)具有重大意義，作為政法機(jī)關(guān)黨員干警，《民法典》不僅是政治學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，更是理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)，學(xué)好《民法典》，能夠更好地保障人民群眾的利益，踐行以人民為中心理念。
3.針對難點(diǎn)。政法工作和檢察工作是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，也是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，難點(diǎn)也是人民群眾的交痛點(diǎn)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想既深刻闡述了很多重大理論問題，又戰(zhàn)略謀劃了一系列重大實(shí)踐問題，要聯(lián)系日常業(yè)務(wù)中遇到的難點(diǎn)，從學(xué)習(xí)理論中找到解決問題的方法，推動工作發(fā)展進(jìn)步。
（四）加強(qiáng)實(shí)效性，著眼問題學(xué)杜絕“假把式”
深入思考是理論學(xué)習(xí)的必由之路，只有帶著問題，以求破解之法的心態(tài)深入思考學(xué)，才能真正學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和精髓所在，把科學(xué)理論變成強(qiáng)大的司法實(shí)踐力量。
1.健全快反機(jī)制。健全學(xué)習(xí)貫徹工作快速反應(yīng)機(jī)制，按照習(xí)近平總書記要求“中央作出新的決策部署、出臺新的文件，都要第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會，養(yǎng)成讀人民日報時政報道和重要評論、看中央電視臺新聞聯(lián)播、讀《求是》雜志的習(xí)慣，線上線下同步學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。”把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為政治要件，建立健全落實(shí)政治要件閉循環(huán)機(jī)制。
2.突出問題導(dǎo)向?！皩W(xué)然后知不足”，整個學(xué)習(xí)過程都要有強(qiáng)烈的問題意識，以工作中遇到的問題為導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)過程，只有在學(xué)習(xí)過程中時刻聯(lián)系實(shí)踐中的困惑、作風(fēng)中的問題，腦子里裝著問題，心里想著解決問題，深入思考、共同研討，將學(xué)習(xí)過程變?yōu)榻鉀Q實(shí)際問題的過程，學(xué)習(xí)效果才不會老在低層次徘徊。
3.深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”部署。隨著新時代法治建設(shè)的不斷完善，人民群眾對法治產(chǎn)品有新的更高要求，要結(jié)合學(xué)習(xí)加強(qiáng)調(diào)研，摸清實(shí)情，把政法工作新情況、新問題、新挑戰(zhàn)納入視野，從實(shí)踐出發(fā)，避免“學(xué)得虛”，以政治理論學(xué)習(xí)作為指引，不斷適用新時代對檢察工作的需要，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。
作者：廣州市花都區(qū)人民檢察院 馬闊翔 黃淑貞
(編輯： 龍煜廣州網(wǎng))
