【內容摘要】堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。如何抓住“雙碳”目標機遇、推動電力企業(yè)改革轉型和高質量發(fā)展是一個值得思考的課題。筆者以所在公司黨建引領企業(yè)發(fā)展的工作實踐為例，對高質量黨建引領國有電力企業(yè)高質量發(fā)展的方法路徑進行探討。

【關鍵詞】黨建引領；國有電力企業(yè)；高質量發(fā)展

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。2020年以來，隨著“2030年碳達峰、2060年碳中和”的“雙碳”目標確立，和以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的構建，傳統(tǒng)電力企業(yè)的經營發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。夯實國有企業(yè)紅色競爭力，不斷提高黨的建設質量，是國有電力企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的一大法寶。國有電力企業(yè)只有以高質量黨建為引領，才能實現(xiàn)企業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

一、黨建引領國有企業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實意義

黨的十九大報告在新時代黨的建設總要求中明確提出，要“不斷提高黨的建設質量”，這是我們黨在新時代賦予國有企業(yè)的重大使命。高質量的黨建工作能夠有效提升基層黨組織的組織力和黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，能夠更好地推動黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，黨建資源轉化為發(fā)展資源，黨建成果轉化為發(fā)展成果，對企業(yè)的發(fā)展起到強有力的推動作用。實踐證明，把加強黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來，把加強黨的建設與深化企業(yè)改革統(tǒng)一起來，把開展黨的工作與推進公司發(fā)展統(tǒng)一起來的企業(yè)，往往能贏得市場競爭的巨大優(yōu)勢。不言而喻，在“雙碳目標”和“構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的新形勢下，國有電力企業(yè)只有依托高質量黨建，發(fā)揮好“把方向、管大局、促落實”的重要作用，更好地發(fā)揮黨建引領作用，才能堅持企業(yè)改革發(fā)展的正確方向，才能推動企業(yè)高質量發(fā)展。

二、當前國有企業(yè)黨建工作存在的主要不足

黨的十八大特別是全國國有企業(yè)黨的建設工作會議以來，國企管黨治黨意識和責任明顯增強，黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力等狀況明顯改觀，改革發(fā)展取得明顯成效。但與全面從嚴治黨的要求相比、與國企肩負的責任使命相比，國企黨的建設還有提升空間。主要不足表現(xiàn)在：

1．對抓好黨建的思想認識不足。部分黨員還存在對“三會一課”等組織生活重視不足的情況，個別企業(yè)黨組織存在“重經營輕黨建”、黨建與生產經營“兩張皮”等情況。

2．基層黨建工作質量存在參差不齊的情況。個別基層黨組織對黨建基礎工作重視程度不夠，對黨務工作隊伍建設重視不足，黨務工作水平參差不齊，基層黨建工作缺乏創(chuàng)新性和吸引力。

3．人才結構不夠合理。在干部管理、梯隊培養(yǎng)、人才引進、機構編制等方面改革創(chuàng)新意識不足，不能滿足企業(yè)“十四五”發(fā)展期間對專業(yè)人才的需求。

解決問題的關鍵是要“跳出黨建看黨建”，在“高質量”上下功夫，突出政治要求，突出工作落實、突出實際成效，推動黨建工作與企業(yè)使命責任、生產經營目標、改革轉型任務、干部人才隊伍建設相融合，使黨建工作更加靠前，作用發(fā)揮更加凸顯，提升黨建工作的價值創(chuàng)造力，以高質量黨建引領企業(yè)高質量發(fā)展。

三、以高質量黨建引領國有電力企業(yè)高質量發(fā)展路徑探索

習近平總書記強調，要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。這一論述為新時代國有電力企業(yè)的發(fā)展指明了方向。筆者所在的公司黨委緊緊錨定以黨建高質量發(fā)展引領企業(yè)高質量發(fā)展這一目標，以“政治引領、使命引領、組織引領、人才引領”為主要路徑，進行了有益探索。

（一）堅持政治引領，夯實“國企姓黨”認識。黨的建設質量管全局、管根本，如同建設工程的地基，直接決定大廈的整體質量。政治建設是黨的根本性建設，國有企業(yè)作為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位，始終堅持“兩個確立”、胸懷“兩個大局”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，鑄牢“國企姓黨”政治屬性。

公司黨委堅決貫徹落實黨對國有企業(yè)的領導，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實了黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。推動黨建進章程，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入管理制度和工作規(guī)范，實現(xiàn)黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化和具體化。牢牢把握企業(yè)改革發(fā)展方向，黨委會對“三重一大”事項進行專題研究，推進公司重點項目、重點工作落實，并召開務虛會，專題研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。為推動產業(yè)結構調整，黨委堅持貫徹新發(fā)展理念，積極研究和布局清潔低碳的綜合能源業(yè)務，采取積極措施推動新業(yè)態(tài)的落實。如發(fā)布《動員令》，號召全體干部員工積極參與風光儲充等綜合能源新項目開拓；以“揭榜掛帥”激勵方式成立儲能業(yè)務小組、新能源投資開發(fā)工作組；制定項目開發(fā)專項獎勵辦法，號召全體員工積極參與分布式光伏、儲能、風電及冷熱電聯(lián)供等用戶側綜合能源項目的開拓。

（二）堅持使命引領，切實履行國企擔當。能源安全是關系國家經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。面對能源市場的急劇變化，必須牢記習近平總書記“能源的飯碗必須端在自己手里”的重要指示，堅決落實省市決策部署，把電力保供作為最重要的政治任務和最緊迫的社會責任，充分發(fā)揮國有能源企業(yè)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，切實扛起促企業(yè)發(fā)展、保電力供應、行社會責任的國企使命。

實踐過程中，公司黨委始終牢記“國之大者”，堅持踐行“六個力量”，將黨建工作做實、做細、做強，使之成為生產力、凝聚力、競爭力。一是堅持將發(fā)展作為第一要務。全力克服電力市場化改革帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，科學部署、全力應對，扭轉了2017年、2018年經營效益持續(xù)下滑的局面，2019、2020年發(fā)電量、凈利潤均大幅上漲，國有資產保值增值有效落實。二是全力做好保供電工作。去年以來，面對電煤供應緊缺且燃料價格居高不下、發(fā)電越多虧損越大的嚴峻形勢，堅持按電網(wǎng)調度要求保供電，成為廣州乃至粵港澳大灣區(qū)電力供應的重要支柱和依靠力量。三是履行國企責任。在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中，幫扶斜磅村11個自然村及37戶貧困戶共82人全部實現(xiàn)摘帽，圓滿完成省市下達的各項扶貧任務。四是積極組織黨員參加疫區(qū)和社區(qū)的志愿服務活動，充分展示國企擔當。在今年疫情反復期間，第一時間派出105名黨員干部下沉抗疫一線；屬下建材公司全力馳援佛山版“小湯山”應急醫(yī)院建設，并為廣州知識城創(chuàng)新型疫苗生產基地項目提供墻材供應保障。

（三）堅持組織引領，保障“根”深“魂”固。基層黨組織處在黨的組織體系的“神經末梢”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，必須牢固樹立抓基層抓基礎的鮮明導向，織密建強基層黨組織體系，讓基層黨組織“最后一公里”更通暢、更優(yōu)質。

公司黨委通過開展加強“雙基（基層、基礎）”建設專項行動，著力打通高質量黨建“最后一公里”。一是加強黨建品牌建設。充分發(fā)揮黨建品牌作用，以“電力先鋒”黨建品牌建設為核心，打造集團和基層企業(yè)相互支撐、各具特色的“1+9”黨建品牌集群，實現(xiàn)黨建品牌“全覆蓋、成集群、成體系、特色化”發(fā)展，以黨建品牌建設為抓手，將黨建工作融入生產經營方方面面。2020年公司申報“引領企業(yè)轉型與高質量發(fā)展的黨建品牌體系構建”榮獲全國國企管理創(chuàng)新成果二等獎。二是注重激發(fā)基層活力。突出先鋒引領，發(fā)揮黨員突擊隊、黨員先鋒崗、志愿服務隊作用，確保關鍵崗位有黨員領著、關鍵環(huán)節(jié)有黨員把著、關鍵時刻有黨員頂著。根據(jù)新建項目特點成立“攻堅克難先鋒隊”“追求卓越先鋒隊”“攻城拔寨先鋒隊”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員在急難險新重任務中的先鋒模范作用。近三年來集團先后選樹黨員先鋒示范崗100個，黨組織責任區(qū)16個；成立攻堅克難黨員突擊隊32個，抗疫黨員突擊隊7個，黨員先鋒助推集團重點項目提速前進效果明顯。

（四）堅持人才引領，保障可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)領導干部是黨在經濟領域中的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源。必須堅持黨管干部、黨管人才原則，調動各級各類干部人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導他們全身心投入到企業(yè)高質量發(fā)展中去。

圍繞人才工作，公司黨委不斷健全人才培養(yǎng)、引進、使用機制，注重突出市場化導向，形成具有企業(yè)特色的人力資源管理制度框架體系。一是認真抓好選才用才。用好各年齡層次干部，為想干事、能干事的干部員工提供發(fā)揮作用的平臺。注重年輕干部使用，采用提拔或掛職的方式為各單位領導班子配備80后干部，強化干部隊伍梯隊建設。二是推進人力資源改革。對標同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，向市場看齊，制定新能源新項目激勵標準，根據(jù)個人表現(xiàn)和工作績效等進行綜合考評，不勝任則剛性調整退出。突出業(yè)績導向，考核與激勵分配向貢獻大的干部員工傾斜。簡政放權，下放170個主管級崗位到三級企業(yè)，創(chuàng)新設置崗位聘期，能否續(xù)聘要看個人績效完成情況，調動了各級干部職工改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情，形成了良好的正向激勵。三是以重點項目為陣地練兵。加快組建集團新能源開發(fā)團隊，形成以“集團總部為組織協(xié)調中心、屬下企業(yè)為網(wǎng)點的一體化”開發(fā)網(wǎng)絡，9家企業(yè)成立近30人的新能源項目開發(fā)團隊。組織開展新能源開發(fā)業(yè)務系列培訓3場，覆蓋300人次，加快提升集團公司新能源業(yè)務開發(fā)能力。

四、結語

黨建工作與企業(yè)生產經營、改革發(fā)展是互相依存、互相促進的關系，高質量黨建引領著生產經營、改革發(fā)展方向，生產經營、改革發(fā)展實績是對黨建工作成效的最好檢驗。公司黨委以“政治引領、使命引領、組織引領、人才引領”為主要路徑進行的探索實踐，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢真正轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、高質量發(fā)展優(yōu)勢，使黨建工作像血液一樣融入企業(yè)生產經營、轉型改革發(fā)展的肌體之中，成為國企高質量、可持續(xù)發(fā)展的強大動力。

【參考文獻】

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[4] 《以黨建護航新時代國企發(fā)展》，《國資報告》雜志2018年第4期，王倩倩，2018.5

作者：廣州發(fā)展電力集團有限公司 李元晉

(編輯： 胡依汶)