【內(nèi)容摘要】“黨建引領(lǐng)，強(qiáng)根固魂”，是對(duì)國有企業(yè)黨建工作價(jià)值的凝練總結(jié)。加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)黨建引領(lǐng)力，是強(qiáng)化國有企業(yè)黨的建設(shè)的“核心要義”。而企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，以市場化商業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向的生產(chǎn)經(jīng)營主體。作為姓“黨”的國企，如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨建引領(lǐng)如何體現(xiàn)，怎樣打造引領(lǐng)力，是擺在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者面前的一道重要的“必答題”。本文從黨對(duì)國有企業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)存在的一些薄弱情勢入手，探究黨建引領(lǐng)體現(xiàn)的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，以及如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨建引領(lǐng)力方面，作粗淺的分析，以饗同行。

【關(guān)鍵詞】黨的領(lǐng)導(dǎo)；引領(lǐng)力打造；融合；賦能

前言：黨的十八大以來，加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)黨建責(zé)任，提高管黨治黨在國有企業(yè)改革發(fā)展中的水平，成為國有企業(yè)黨建在新時(shí)代的新使命。如何發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)“把方向、管大局、促落實(shí)”在企業(yè)經(jīng)營中貫徹好、實(shí)現(xiàn)好，需要提高認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)謀劃、祭出實(shí)招。

一、國有企業(yè)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)上存在“三偏差”

由于國有企業(yè)固有的經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性、文化屬性等多重屬性，決定了加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的必要性和重大意義。當(dāng)前，一些國有企業(yè)在黨管企業(yè)、發(fā)揮黨建引領(lǐng)方面，存在一些誤區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)：

一是思想認(rèn)識(shí)存在偏差。部分國有企業(yè)黨組織尚未真正樹牢“抓好黨建就是最大政績”的理念，管黨治黨的觀念不強(qiáng)，不同程度存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象。于思想層面，片面認(rèn)為國有資產(chǎn)保值增值是衡量國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能力和水平的重要依據(jù)，滋生出了經(jīng)濟(jì)效益“一俊遮百丑”的政績觀。在工作推進(jìn)中，認(rèn)為黨建工作不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是虛事情、軟任務(wù)，把黨建工作當(dāng)作與經(jīng)濟(jì)效益無關(guān)、獨(dú)立于經(jīng)營和管理的“額外任務(wù)”，即典型的黨建與經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象。

二是責(zé)任落實(shí)存在偏差。一些國有企業(yè)的黨組織滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”，存在黨建責(zé)任不明、思路不清、針對(duì)性不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、措施不足，在“把方向、管大局、促落實(shí)”等方面離上級(jí)黨組織要求有差距、與職工需求不適應(yīng)等情形。對(duì)黨建工作安排部署不力，培訓(xùn)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、傳導(dǎo)壓力和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)不夠，使得黨建工作開展不平衡，效果良莠不齊。部分黨組織書記聚焦主責(zé)主業(yè)不夠，履行管黨治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)不到位。也存在黨建專職隊(duì)伍和專門機(jī)構(gòu)配備不夠，“四個(gè)同步、四個(gè)對(duì)接”要求落實(shí)不到位。

三是工作推動(dòng)存在偏差。一些國有企業(yè)黨組織未能形成“年初有部署、年中有督導(dǎo)、過程有交流、年終有考核、方式有創(chuàng)新、激勵(lì)有體系”的完善工作閉環(huán)。主動(dòng)思考和研究黨建工作意識(shí)不強(qiáng)、黨建與經(jīng)營融合不夠，缺乏科學(xué)合理的運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制。黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅，簡單停留在會(huì)議批評(píng)與自我批評(píng)上，談心談話不經(jīng)常、不深入、不具體，解決思想和實(shí)際問題效果不明顯。對(duì)黨員教育、監(jiān)督、管理不重視，日常工作不到位。基層黨建工作沒有亮點(diǎn)和特色，在抓具體黨建任務(wù)落實(shí)中存在簡單化、形式化和過度留痕等問題。

以上“三偏差”導(dǎo)致黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、空心化，黨建引領(lǐng)力無法在企業(yè)落地生根、有效彰顯。

二、黨建在推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“三引領(lǐng)”

（一）通過企業(yè)戰(zhàn)略、目標(biāo)制定和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政治上的引領(lǐng)。

企業(yè)往何處去，要做成一個(gè)什么樣的公司，即企業(yè)的愿景、使命，及為之實(shí)現(xiàn)的路徑，乃企業(yè)的基本方略。黨的領(lǐng)導(dǎo)在國有企業(yè)中的體現(xiàn)，就是對(duì)這些事關(guān)“方向”、“大局”的愿景使命、戰(zhàn)略目標(biāo)上的統(tǒng)領(lǐng)。換句話說，通過企業(yè)戰(zhàn)略、目標(biāo)的制定，來貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織意圖，實(shí)現(xiàn)政治上的引領(lǐng)。在企業(yè)運(yùn)營的實(shí)踐中，明確了“三重一大”事項(xiàng)須黨委前置討論的規(guī)定（寫入了公司章程），為黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)從“實(shí)操”上提供了制度保障。

（二）以“黨管干部”為原則的人才建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織上的引領(lǐng)。

習(xí)近平總書記指出：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。“企”字無人就是“止”。抓住干部這個(gè)組織建設(shè)的“牛鼻子”，就能真正發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，重要的一條就是“黨管干部、黨管人才”，把“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”作為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選任的根本遵循。一方面，把業(yè)務(wù)和管理骨干發(fā)展為黨員，從而使企業(yè)發(fā)展的核心力量踐行并維系著“國企姓黨”的紅色基因，在關(guān)鍵時(shí)刻能沖鋒、急重險(xiǎn)難任務(wù)中敢擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)作用。另一方面，通過人才培養(yǎng)和組織建設(shè)，使黨員都成長為企業(yè)發(fā)展各條線的業(yè)務(wù)骨干、中堅(jiān)力量，代表著企業(yè)最先進(jìn)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)組織發(fā)展的引領(lǐng)。

（三）從“紅色”企業(yè)文化建設(shè)上著力，實(shí)現(xiàn)思想和作風(fēng)上的引領(lǐng)。

文化，是一個(gè)企業(yè)的“魂”。作為把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到企業(yè)實(shí)際經(jīng)營中的國有企業(yè)，勢必把黨建中的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，與企業(yè)文化建設(shè)相融共生。有信仰、堅(jiān)韌不拔，甘于奉獻(xiàn)、舍我其誰……作為黨員的先鋒模范作用，從思想上、作風(fēng)上，契合了企業(yè)發(fā)展中最需弘揚(yáng)的先進(jìn)文化，能引領(lǐng)和凝聚企業(yè)最廣泛的戰(zhàn)斗力量。站在百年征程之際的中國共產(chǎn)黨，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育，悟思想、辦實(shí)事、開新局，正是從思想和作風(fēng)層面，激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)力、干勁。以黨建思想、黨建文化來策劃和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想和作風(fēng)上的引領(lǐng)。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和提升黨建引領(lǐng)力需要“四融合”

黨建工作與生產(chǎn)、經(jīng)營深度融合，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨建引領(lǐng)力的根本“法則”。注重政治引領(lǐng)，以融入中心抓改革、推進(jìn)管理促生產(chǎn)，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新效能，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以下結(jié)合筆者所在單位廣州珠江監(jiān)理咨詢集團(tuán)有限公司（以下簡稱“珠江監(jiān)理”）的實(shí)際，談?wù)劶訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨建引領(lǐng)力，如何在融合企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐中打造的措施。

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)

1．從頂層設(shè)計(jì)上保證融入黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是將黨建工作寫入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，深度參與企業(yè)日常運(yùn)營管理。在貫徹國家、省、市、上級(jí)黨組織的決策部署，以及企業(yè)經(jīng)營決策和日常管理活動(dòng)中，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用。二是完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。實(shí)行黨委書記和董事長“一肩挑”，黨支部書記與項(xiàng)目管理公司經(jīng)理（部門負(fù)責(zé)人）“一肩挑”。三是厘清黨委和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的職責(zé)?！鞍逊较?、管大局、保落實(shí)”是黨委的主要職責(zé)，其研究和討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。

2．從監(jiān)督執(zhí)行上保證融入黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。即“三重一大”要求先聽取黨委的意見和建議。二是對(duì)基層黨組織的監(jiān)督。開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”評(píng)議工作，并對(duì)排名靠后的支部主要負(fù)責(zé)同志約談，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。三是對(duì)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督。經(jīng)過幾年的釀造，“珠江·心廉新”黨建品牌，就是以“廉潔”為關(guān)鍵詞，聚焦行業(yè)屬性和運(yùn)營管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過“三三制”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目一線的長效監(jiān)督，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

珠江監(jiān)理面對(duì)數(shù)次較大疫情影響，公司黨委運(yùn)籌帷幄，一手抓防疫防控，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，在保證200余個(gè)在建項(xiàng)目零感染的同時(shí)，2020年還取得了各經(jīng)營指標(biāo)逆勢增長30％以上的“成績單”，且配合街道、社區(qū)做好防疫志愿服務(wù)，履行國企擔(dān)當(dāng)。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，融入中心工作抓黨建，抓實(shí)人才培養(yǎng)強(qiáng)堡壘

1．以開展黨建主題活動(dòng)為抓手，主動(dòng)融合生產(chǎn)和經(jīng)營。珠江監(jiān)理不論是黨委第一議題，還是支部日常“三會(huì)一課”，均注重把企業(yè)改革發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，以及項(xiàng)目管理一線技術(shù)、管理的實(shí)際痛點(diǎn)，作為黨建工作和活動(dòng)的主題，以有效解決發(fā)展中的實(shí)際問題，促進(jìn)黨建和生產(chǎn)、經(jīng)營的高度融合。如今年開展的“十四五”的專題研討宣貫、項(xiàng)目總監(jiān)答辯實(shí)戰(zhàn)營、生產(chǎn)部門勞動(dòng)關(guān)系專題培訓(xùn)、全過程咨詢輔導(dǎo)班等等，都是黨建與經(jīng)營相融合的生動(dòng)體現(xiàn)。

2．加強(qiáng)人才選拔和培養(yǎng)，抓好支部建設(shè)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一方面，配齊配強(qiáng)了各支部書記、專職黨務(wù)工作者，完善和健全了基層黨組織架構(gòu)。目前珠江監(jiān)理12個(gè)支部均配備主要負(fù)責(zé)人為支部書記，設(shè)立黨務(wù)干事。另一方面，針對(duì)公司黨員比例不高的現(xiàn)狀，公司黨委注重從干部、技術(shù)骨干和優(yōu)秀年輕人中發(fā)展黨員；同時(shí)，利用“三會(huì)一課”和整合內(nèi)部資源，加大對(duì)黨員、骨干的培訓(xùn)，實(shí)施素質(zhì)提升工程：

一是強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)，廓清“人才畫像”。全面考察其對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同度與對(duì)組織的忠誠度、工作和事業(yè)的責(zé)任心與進(jìn)取心，在急重險(xiǎn)難或關(guān)鍵事件中表現(xiàn)出的行為。三年來，公司黨員規(guī)模從100多人增長到204人，壯大了黨組織力量，成為公司戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量。

二是整合內(nèi)外資源，青藍(lán)相繼強(qiáng)隊(duì)伍。為優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，珠江監(jiān)理根據(jù)集團(tuán)“啟航”“揚(yáng)帆”“優(yōu)才”人才培育工程，結(jié)合公司自身實(shí)際，做好相關(guān)的對(duì)接和轉(zhuǎn)化工作。實(shí)行周期性骨干聘任管理，每年選拔一批中層干部，建立后備干部和骨干“人才池”。同時(shí)，著眼和服務(wù)于公司發(fā)展戰(zhàn)略，制定人才五年規(guī)劃，建立雛鷹、飛鷹、雄鷹“三鷹”人才培養(yǎng)方案（計(jì)劃），打造由專監(jiān)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、后備中層干部組成的人才生態(tài)鏈，形成專業(yè)齊備、結(jié)構(gòu)合理、青藍(lán)相繼的人才梯隊(duì)。

（三）黨建宣傳與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，發(fā)揮強(qiáng)“根”固“魂”的文化引領(lǐng)力

一是強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的宣貫。企業(yè)要做大做強(qiáng)，想要成為什么樣的公司，必須凝聚全員上下一致的目標(biāo)認(rèn)同感。離開企業(yè)戰(zhàn)略和發(fā)展，來談員工對(duì)企業(yè)的自豪感和向心力是不切實(shí)際的。沒有清晰目標(biāo)導(dǎo)向的企業(yè)，員工的工作行為大多停留在“只是一份薪水”的驅(qū)動(dòng)上。黨建宣傳，須做好企業(yè)戰(zhàn)略、愿景使命、計(jì)劃目標(biāo)、重大動(dòng)向和政策的解讀與宣貫，讓員工知戰(zhàn)略曉目標(biāo)，諳愿景明使命，才能激發(fā)其最為持久的奮斗熱情，才能涵養(yǎng)出一片生生不息的人才綠洲。

二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳報(bào)道。重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目素來是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營的重要單元，也是展示企業(yè)形成的重要載體。黨建宣傳立足“沉到一線”的基本原則上，要更多關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目的宣傳報(bào)道。增強(qiáng)政治敏感度、挖掘項(xiàng)目亮點(diǎn)、提煉優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘和提煉鮮活現(xiàn)場的宣傳價(jià)值，為公司經(jīng)營拓展和企業(yè)形象提升助力，為管理經(jīng)驗(yàn)積淀與傳承添磚加瓦。

三是選樹一線典型弘揚(yáng)正能量。黨員的模范和光輝事跡，來源于日常生產(chǎn)經(jīng)營的點(diǎn)滴之中。到一線去發(fā)現(xiàn)“美”，從最平凡的崗位上，尋覓最有溫度和厚度的感人材料，是作為黨建宣傳人員的基本功課。黨建宣傳要立足一線，挖掘企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)文化符號(hào)和載體，講好企業(yè)故事，提煉企業(yè)精神，汲取奮斗力量，真真切切強(qiáng)“根”固“魂”，固本培元，發(fā)揮文化引領(lǐng)力。

（四）黨群服務(wù)與管理創(chuàng)新和諧融合，發(fā)揮賦能提效的機(jī)制引領(lǐng)力

在企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)踐中，需要很多程序性、制度性的剛性治理范式，也要有柔性化、人性化的管理措施，“剛”“柔”相濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏發(fā)展。除了上述黨建文化、宣傳方面的“精氣神”、“魂”的培植，也需要從“服務(wù)”上做文章，使企業(yè)管理創(chuàng)新實(shí)踐與黨群服務(wù)和諧融合：

一是提高員工參與度，集智聚力提管理。珠江監(jiān)理人才招聘方面的《內(nèi)部舉薦管理辦法》，旨在整合、挖掘引才資源；《員工合理化建議管理辦法》的實(shí)施，提高了員工參與公司治理、群策群力的積極性，也是發(fā)揮黨建凝心聚力的一種長效化載體；直接彰顯了員工參與企業(yè)管理、鼓勵(lì)員工智慧與創(chuàng)意發(fā)揮的特點(diǎn)。內(nèi)控流程和體系打造方面，一貫重視員工對(duì)制度建設(shè)的意見征詢，尊重“民智”，是提高員工參與度的“標(biāo)配”程序。既集合了一線的智慧，也疏通了民聲反饋渠道，有利于 “為民辦實(shí)事”、提高工作服務(wù)質(zhì)量。

二是提升員工幸福度，激勵(lì)需求促發(fā)展。黨、工、團(tuán)工作是“連襟”在一起的。黨群的服務(wù)屬性，決定了在營造企業(yè)氛圍方面獨(dú)有的優(yōu)勢。

1．以滿足青年發(fā)展需求為著力點(diǎn)，廣泛激發(fā)青年的活力。線上利用“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課等平臺(tái)，廣泛開展黨史學(xué)習(xí)教育、形勢和政策學(xué)習(xí)等，線下策劃開展素質(zhì)提升類比賽、相親、團(tuán)員拓展活動(dòng)等，適應(yīng)和滿足了青年職工的多元化需求，也提升了員工的技能和素養(yǎng)。

2．以關(guān)愛員工身心健康為著力點(diǎn)，開展素質(zhì)提升活動(dòng)。定期開展“我的健康我做主”的不同類型體育活動(dòng)或賽事；每年開展關(guān)愛女性的“三八”主題活動(dòng)、女職工投?；ブｋU(xiǎn)，以及親子活動(dòng)等；每年定期組織員工體檢，并且根據(jù)不同群體制定差異化的檢查套餐，滿足不同年齡和性別員工的健康需求。

3．以幫扶困難職工解困為著力點(diǎn)，開展精準(zhǔn)幫扶工作。完善公司員工幫扶體系，充分運(yùn)用因病因?yàn)?zāi)幫扶基金、員工救急濟(jì)難基金、員工解困基金、一般困難補(bǔ)助、基層工會(huì)互助基金五位一體幫扶體系。開展特殊困難情勢下的員工募捐活動(dòng)或幫扶計(jì)劃；及時(shí)開展EAP計(jì)劃，加強(qiáng)員工人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)與建設(shè)。

珠江監(jiān)理秉承“人才是第一資源”的發(fā)展理念。黨建工作除了“面上”規(guī)定動(dòng)作，不斷向企業(yè)“軟實(shí)力”延伸和挖掘，聚焦員工的發(fā)展需求、身心健康、文化需求，通過不斷創(chuàng)新和完善精細(xì)化服務(wù)管理，推進(jìn)與企業(yè)文化建設(shè)深度融合，發(fā)揮黨建的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，在企業(yè)改革發(fā)展中凝心聚力，賦能增效。

作者：廣州珠江監(jiān)理咨詢集團(tuán)有限公司 賴益民

(編輯： 龍煜廣州網(wǎng))