【內(nèi)容摘要】習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的重要任務(wù)。本文圍繞模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建這一命題，概括論述模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的意義，深入分析當(dāng)前模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建過(guò)程中遇到的問(wèn)題和不足，并提出相應(yīng)的優(yōu)化建議，促進(jìn)模范機(jī)關(guān)的創(chuàng)建。

【關(guān)鍵詞】模范機(jī)關(guān)；創(chuàng)建；思考建議

一、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記提出的“建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”的要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的高度重視和殷切期望，是新時(shí)代各級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)，為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展樹(shù)立了目標(biāo)方向、提供了根本遵循。

（一）模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的必然要求

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》指出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，就是引導(dǎo)黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)樹(shù)牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，把準(zhǔn)政治方向，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校正偏差，做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠。

（二）爭(zhēng)創(chuàng)模范機(jī)關(guān)是新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。這個(gè)總要求對(duì)于要建設(shè)一個(gè)什么樣的黨作出了宏偉、科學(xué)、清晰的目標(biāo)界定。新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的根本要求是“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”，模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的主題是“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”，模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建就是要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，二者是統(tǒng)一的。當(dāng)前時(shí)代發(fā)展賦予各級(jí)機(jī)關(guān)許多新任務(wù)、新使命，面對(duì)新變化、新特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)模范機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，是黨對(duì)黨建工作提出的必然要求。因此高質(zhì)量黨建是模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的政治引領(lǐng)，模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)黨建高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。

（三）爭(zhēng)創(chuàng)模范機(jī)關(guān)是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的必然要求

讓黨中央放心和讓人民群眾滿意是有機(jī)統(tǒng)一的。人民群眾滿意與否是衡量模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)單位和廣大干部職工都是“人民的服務(wù)員”，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)就是要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，把人民立場(chǎng)貫徹到各項(xiàng)工作的全過(guò)程，帶頭貫徹黨的群眾路線，切實(shí)當(dāng)好“服務(wù)員”，把服務(wù)對(duì)象滿意與否作為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)建更加高效、更接地氣、更有溫度、人民滿意的模范機(jī)關(guān)。

（四）模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建是建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍的必然要求

建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，要堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)。模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建就是要把加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練作為干部教育培養(yǎng)的重要載體，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

二、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建存在的問(wèn)題

從調(diào)查研究情況來(lái)看，在推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建中，還存在一些亟待克服和解決的問(wèn)題。

一是在責(zé)任落實(shí)上，還沒(méi)有解決好“誰(shuí)來(lái)抓”問(wèn)題。創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)涉及黨的建設(shè)各個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。部分黨組織還存在認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象，片面地認(rèn)為建設(shè)模范機(jī)關(guān)是機(jī)關(guān)黨委的事，黨組（黨委）會(huì)不聽(tīng)專(zhuān)題匯報(bào)，不做工作部署、不提工作要求，以致單位創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)氛圍不濃。一些黨組（黨委）書(shū)記未充分發(fā)揮“頭雁”作用，沒(méi)有當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”；部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員未發(fā)揮示范作用，沒(méi)有帶頭把工作研究透徹、推進(jìn)到位、抓出效果；機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記沒(méi)有發(fā)揮主力作用，沒(méi)有主動(dòng)挑“重?fù)?dān)子”、啃“硬骨頭”、接“燙山芋”；還有部分機(jī)關(guān)黨員干部未充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，導(dǎo)致抓模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的職責(zé)不清，沒(méi)有形成齊心共建的合力。

二是在創(chuàng)建內(nèi)容上，還沒(méi)有解決好“抓什么”問(wèn)題。創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)是各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的努力方向，機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作都要以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)引領(lǐng)，緊扣創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)來(lái)組織開(kāi)展，聚焦創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)來(lái)深化提升。一些黨組織對(duì)模范機(jī)關(guān)抓什么認(rèn)識(shí)不一，對(duì)如何做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意不清楚，停留在口號(hào)式、號(hào)召式推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。

三是在推動(dòng)方式上，還沒(méi)有解決好“怎么抓”的問(wèn)題。在創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)過(guò)程中，頂層設(shè)計(jì)不夠，沒(méi)有建立規(guī)范化的考評(píng)機(jī)制；沒(méi)有科學(xué)部署，創(chuàng)建缺乏精準(zhǔn)性、有效性，大部分黨組織沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定行之有效的實(shí)施方案。有的黨組織片面的將創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作當(dāng)成階段性工作、著眼于眼前，只求達(dá)標(biāo)，沒(méi)有追求長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，缺乏咬定青山不放松的韌勁，對(duì)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建系統(tǒng)研究謀劃不夠。

四是在人才隊(duì)伍上，還沒(méi)有解決好“齊與精”的問(wèn)題。機(jī)關(guān)黨建工作普遍存在“小馬拉大車(chē)”的現(xiàn)象，各級(jí)黨組織沒(méi)有嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定比例選拔配備機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員，專(zhuān)職黨務(wù)干部配備不足或者全是兼職，導(dǎo)致只能應(yīng)付面上的任務(wù)，缺乏足夠的力量開(kāi)展較深層次的工作。

三、推動(dòng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)的思考建議

創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)任重道遠(yuǎn)，本文在深入思考模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建存在的問(wèn)題和不足的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，為模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建提出一些個(gè)人的建議。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力營(yíng)造同頻共振、齊抓共管的濃厚氛圍

各級(jí)黨組織在模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建過(guò)程中要要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)“建設(shè)模范機(jī)關(guān)”工作的重大意義，切實(shí)將“建設(shè)模范機(jī)關(guān)”作為全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措，納入部門(mén)重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)加強(qiáng)組織部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委要充分發(fā)揮專(zhuān)責(zé)機(jī)構(gòu)的職能作用，精心組織推動(dòng)。群團(tuán)組織要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各自所聯(lián)系群眾參與到模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作中來(lái)，以?shī)^發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，干在實(shí)處、走在前列。此外，各級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)黨組織反饋創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況，適時(shí)參加創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，交流創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法，研究改進(jìn)對(duì)策；同時(shí)，上級(jí)黨組織也要加強(qiáng)工作調(diào)度，細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接、嚴(yán)絲合縫，打通抓落實(shí)“最后一公里”。

（二）強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)屬性，深諳創(chuàng)建內(nèi)容，以新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建

堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、推動(dòng)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，各級(jí)黨組織要堅(jiān)持把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)與黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬相結(jié)合，把“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”貫穿始終。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把力戒形式主義、官僚主義作為黨的政治建設(shè)重要任務(wù)，深化基層評(píng)議機(jī)關(guān)工作的同時(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、著力落實(shí)黨建責(zé)任，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。同時(shí)，把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)作為推動(dòng)中心工作的有效載體，同推進(jìn)中心工作結(jié)合好，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，用創(chuàng)建工作的實(shí)際成效推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（三）強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建各項(xiàng)整改任務(wù)

當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)域，各單位存在性質(zhì)復(fù)雜多樣、黨組織層次高低不一、黨建基礎(chǔ)差異大、黨務(wù)工作者素質(zhì)能力參差不齊等現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨建職能部門(mén)亟需考量差異化指導(dǎo)、分類(lèi)精準(zhǔn)施策問(wèn)題，做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。各級(jí)黨組織要牢牢把握找準(zhǔn)問(wèn)題、抓住問(wèn)題、解決問(wèn)題這個(gè)關(guān)健，堅(jiān)持“一問(wèn)題一辦法、一情況一對(duì)策”，堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，認(rèn)真落實(shí)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建各項(xiàng)整改任務(wù)。同時(shí)把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核、機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制考核、黨組織書(shū)記述職、黨支部評(píng)星定級(jí)等專(zhuān)項(xiàng)工作，制定確實(shí)可行的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，建立責(zé)任落實(shí)、督促檢查、典型引導(dǎo)、考核問(wèn)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理、長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效等工作機(jī)制。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍、為模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建提供人力支持

各級(jí)黨組織應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定比例完成黨務(wù)干部配備，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、足額從優(yōu)選配選拔黨務(wù)干部。加強(qiáng)對(duì)黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部開(kāi)展教育培訓(xùn)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨組（黨委）會(huì)議第一議題，作為中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部“三會(huì)一課”的常設(shè)議題。強(qiáng)化實(shí)踐工作鍛煉，通過(guò)組織基層實(shí)地考察調(diào)研、學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，引導(dǎo)黨務(wù)干部發(fā)現(xiàn)黨務(wù)工作中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、破解模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的難題，成為模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建行家里手。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]濟(jì)南市直機(jī)關(guān)工委.以創(chuàng)新精神激活爭(zhēng)創(chuàng)模范機(jī)關(guān)動(dòng)力.2022年第3期

[3]推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)踐探索及問(wèn)題對(duì)策研究.共產(chǎn)黨員網(wǎng)

作者：中共廣州市天河區(qū)直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì) 江美琴

(編輯： 黨小麗)