【內(nèi)容摘要】思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線，是稅務(wù)部門依法治稅、依法行政的政治保障，是完成稅收工作任務(wù)的堅實基礎(chǔ)。第三稽查局以建設(shè)“匠心”思想政治工作室為抓手，通過搭建“1+N”的思政工作新模式，探索黨業(yè)融合的新路徑，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命，爭創(chuàng)精準(zhǔn)思政工作基層創(chuàng)新實踐樣本，為高質(zhì)量推進新發(fā)展階段廣州稅收現(xiàn)代化提供有力的思想保證和精神動力。

【關(guān)鍵詞】思想政治工作；匠心；黨建

思想政治工作是一切工作的生命線。加強和改進思想政治工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。廣州市稅務(wù)局第三稽查局在前期將“工匠精神”的文化精髓融入黨建工作形成“匠心”工作法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“匠心”思想政治工作室（以下簡稱“匠心”工作室），將“工匠精神”內(nèi)化為稅務(wù)稽查工作準(zhǔn)則，通過搭建“1+N”的思政工作新模式，探索黨業(yè)融合的新路徑，引導(dǎo)干部職工樹立正確的價值取向，增強綜合素質(zhì)，不斷激發(fā)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼芰?，自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命，為高質(zhì)量推進新發(fā)展階段廣州稅收現(xiàn)代化提供有力的思想保證和精神動力。

一、基層稅務(wù)機關(guān)加強思想政治工作的重要意義

稅務(wù)部門是國家的重要經(jīng)濟管理部門，在推進全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中肩負著光榮而艱巨的歷史使命。思想政治工作是稅務(wù)部門依法治稅、依法行政的政治保障，是凝聚稅務(wù)干部隊伍的根本途徑，是完成稅收工作任務(wù)的堅實基礎(chǔ)。進一步提高稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作水平，統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量，對于充分發(fā)揮稅收籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

二、當(dāng)前基層稅務(wù)機關(guān)思想政治工作狀況

為深入了解基層稅務(wù)干部的思想政治狀況，本文以廣州市稅務(wù)局廣州市稅務(wù)局第三稽查局干部職工為調(diào)研對象，采取問卷調(diào)查、專題座談和個別交談等方式進行相關(guān)調(diào)查。

（一）人員基本情況

截至2022年6月30日，廣州市稅務(wù)局第三稽查局在職人員中，男性占比45.12%，女性占比54.88%。干部職工平均年齡為44.8歲，50歲以上占比42.33%，30歲以下占比11.63%。業(yè)務(wù)部門干部占比79.15%，職能科室（綜合部門）占比15.16%。

（二）基層稅務(wù)干部職工思想狀況及成因分析

從調(diào)查情況看，絕大多數(shù)基層干部職工都有較好政治素質(zhì)和組織紀律觀念，有較強的廉潔自律意識和敬業(yè)精神，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，能服從上級的各項工作安排，但隨著社會發(fā)展的多樣化，基層稅務(wù)干部的思想呈現(xiàn)出不同的問題，比如部分干部思想情緒有階段性低迷、工作壓力和執(zhí)法風(fēng)險的壓力影響了工作積極性的提高、運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作實踐方面做得還不夠到位、抓黨業(yè)融合力度還不夠大、黨業(yè)深度融合創(chuàng)新舉措需要進一步探索、干群溝通渠道比較簡單等等。綜合來看，基層稅務(wù)干部職工思想狀況主要存在以下三個問題：

1.部分干部政治機關(guān)意識仍需強化。通過政治理論學(xué)習(xí)，干部隊伍的政治素養(yǎng)逐步提升，但也必須清醒看到，仍然存在因工學(xué)矛盾突出而導(dǎo)致學(xué)習(xí)時間不夠充裕，學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠等問題，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神精研深思不夠，與“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”的要求還有距離。隨著近年來打擊虛開騙稅案件的力度不斷加強，稽查辦案的難度和工作強度持續(xù)加大，經(jīng)常面臨長時間、高強度的連續(xù)作戰(zhàn)，尤其是當(dāng)前不斷強化與公檢法、海關(guān)等部門的聯(lián)合辦案，通宵作戰(zhàn)、共同提審逐漸成為常態(tài)。個別基層稅務(wù)干部特別是年輕干部存在固守滿足完成自身工作任務(wù)的情況，在弘揚黨的自我革命精神、發(fā)揚斗爭精神方面做得還不夠，抗壓能力存在不足。要著力增強防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，主動擔(dān)當(dāng)作為。

2.個別干部干事創(chuàng)業(yè)熱情有待提高。廣州市稅務(wù)局第三稽查局通過干部交流輪崗、優(yōu)化人員配置，干部隊伍活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提升。但在實際工作中，不求有功但求無過的思想也仍然存在，個別干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情還不夠高。一是部分干部進取競爭意識存在不足。由于缺乏更為有效的激勵機制，部分干部存在居安求穩(wěn)的思想，在一定程度上影響了工作的開展與事業(yè)的開拓創(chuàng)新。二是部分干部創(chuàng)新意識存在不足。當(dāng)前各項稅收工作面臨的外部環(huán)境考驗更加嚴峻，涉稅數(shù)據(jù)利用和分析還需進一步加強，新型涉稅違法犯罪行為的快速甄別和有力打擊仍是擺在我們面前的“硬骨頭”，需要與時俱進，加大新技術(shù)應(yīng)用和違法新手段研究，既要保持“露頭就打”的態(tài)勢，更要提高“露頭會打”的能力。另外，面對轄區(qū)經(jīng)濟活躍、涉稅違法形勢依然嚴峻的現(xiàn)實問題，區(qū)域綜合治理的方式手段仍需進一步優(yōu)化、多部門協(xié)同共治的合力有待進一步凝聚。

3.思想政治工作能力還不夠高。個別部門對思想政治工作還不夠重視，思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展需要，存在時代性和針對性不夠強等問題，影響了工作的效果。

三、加強和改進思想政治工作的探索及成效

加強機關(guān)思想政治工作是機關(guān)黨建工作的一項重要職責(zé)，也是維護機關(guān)穩(wěn)定、促進機關(guān)和諧、完成工作任務(wù)的重要保證。2022年，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，廣州市稅務(wù)稽查系列開展內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，跨單位及廣州市稅務(wù)局第三稽查局內(nèi)設(shè)部門間人員交流輪崗逾100人。為進一步優(yōu)化人崗適配度、提升案件查辦效率，廣州市稅務(wù)局第三稽查局通過建設(shè)“匠心”工作室，把做好思想政治工作作為傾情帶隊、凝心聚力的“穩(wěn)定器”、“充電寶”、“加油站”，通過干部交流輪崗、優(yōu)化人員配置，助推稅務(wù)稽查工作駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

根據(jù)市稅務(wù)稽查局通報數(shù)據(jù)顯示，2022年廣州市稅務(wù)局第三稽查局立案數(shù)、審結(jié)數(shù)、結(jié)案數(shù)、“雙打”案源數(shù)、查補數(shù)、入庫數(shù)、受托協(xié)查數(shù)、發(fā)出委托協(xié)查數(shù)等多項指標(biāo)均位列全市稅務(wù)稽查系列第一。此外，廣州市稅務(wù)局第三稽查局承辦的“打騙3號”“護航3號”“2.22騙稅案”、護航留抵退稅等多項工作獲得省、市領(lǐng)導(dǎo)的表揚性批示。

（一）黨建鑄魂：在強化黨建引領(lǐng)中提升政治機關(guān)意識。

思想政治工作本質(zhì)上是政治工作。廣州市稅務(wù)局第三稽查局堅持加強理想信念教育、對黨忠誠教育，打造體現(xiàn)部門特色的黨內(nèi)政治文化。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部，持續(xù)推動理論武裝工作走深走實。

1.持續(xù)加強政治理論學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，打造制度化、規(guī)范化、全覆蓋的政治學(xué)習(xí)良好格局，全年共開展“第一議題”學(xué)習(xí)40次，組織3個青年理論學(xué)習(xí)小組開展“第一任務(wù)”學(xué)習(xí)研討6次，“三稽學(xué)堂”開設(shè)“第一主題”課程5堂，講政治、學(xué)政治的氛圍日益濃厚，意識形態(tài)主陣地持續(xù)筑牢建強。

2.持續(xù)強化思想理論武裝。進一步鞏固拓展常態(tài)化黨史學(xué)習(xí)教育成果，聚焦學(xué)用結(jié)合，開展系列主題黨日、主題實踐活動、主題團日、文化展覽參觀、青年干部黨史稅史知識競賽、婦女干部“四史”宣傳教育、退休干部“爭當(dāng)新時代銀發(fā)先鋒”等主題鮮明的活動，讓理論學(xué)習(xí)載體更加豐富生動。黨的二十大召開后，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，開展黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)5場次，組織撰寫心得體會38篇，刊發(fā)學(xué)習(xí)?？?期，并在全局范圍內(nèi)開展“稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化大討論”活動，收集“我為稅收現(xiàn)代化獻一策”21條，主題征文14篇，形成大討論成果7項，在知信行相統(tǒng)一中，推動黨的創(chuàng)新理論走深走實。

3.持續(xù)增強先鋒堡壘建設(shè)。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成黨支部更名、撤銷、選舉等工作36項次，強化基層黨組織建設(shè)。依托黨建云平臺，運用“五個一”強基礎(chǔ)模式，層層壓實黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)主責(zé)。探索運用“匠心”工作法，推動黨業(yè)深融，聚焦重點攻堅任務(wù)，組建黨員聯(lián)合攻堅小組、改革青年先鋒隊，以“黨旗紅”引領(lǐng)“稅務(wù)藍”，推動打擊虛開騙稅、護航留抵退稅、積案清理等工作實現(xiàn)快速突破，穩(wěn)步推進。圍繞納稅人繳費人“急難愁盼”問題，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動，全年共獲得2戶企業(yè)贈送錦旗致謝。

（二）文化聚力：在踐行“工匠精神”中提升干事創(chuàng)業(yè)熱情。

工匠精神是一種職業(yè)精神，其基本內(nèi)涵包括敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，是從業(yè)者的一種職業(yè)價值取向和行為表現(xiàn)。廣州市稅務(wù)局第三稽查局通過創(chuàng)建“匠心”工作室，搭建“1+N”的思政工作新模式，初步建設(shè)青創(chuàng)工作室、實訓(xùn)工作室、融媒工作室、稅 ? 閱空間、暖心工作室和稅費爭議調(diào)解工作室六大類，并采取室長負責(zé)制，由黨建部門擔(dān)任室長，其余在職黨支部每月輪流擔(dān)任主持人，負責(zé)“匠心”工作室的日常運營與管理，將工匠精神與黨性修養(yǎng)的內(nèi)在要求和隊伍建設(shè)的主要內(nèi)容緊密結(jié)合起來，并真正嵌入到稽查業(yè)務(wù)工作中，不斷加以落實和強化，破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”難題，形成“用匠心做思政，用思政育匠人”的“雙輪聯(lián)動”思政工作模式。

1.踐行工匠精神的“敬業(yè)”內(nèi)涵，強化責(zé)任意識和使命意識

堅持加強理想信念教育，學(xué)習(xí)和掌握黨的路線、方針和政策，加大習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作重要論述的理論宣講力度，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，強化愛崗敬業(yè)的宗旨，強化干部職工的責(zé)任意識和使命意識，進一步創(chuàng)造新業(yè)績、新輝煌。

2.踐行工匠精神的“精益”內(nèi)涵，提升綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

思想政治工作貴在平時、要在經(jīng)常、重在融入，要發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和日常教育功能。廣州市稅務(wù)局第三稽查局以精益求精為目標(biāo)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立強烈的人才意識，用心把握人才政策、用心抓好人才培養(yǎng)、用心研究人才發(fā)展，不斷提升隊伍素質(zhì)。積極推進“人才興稅”動力工程，加強稅法、財會和企業(yè)管理等方面的學(xué)習(xí)和交流。落實稅務(wù)總局關(guān)于“科技稽查、精準(zhǔn)稽查、協(xié)同稽查”的新要求，加強對前沿的科技知識和文化思潮的學(xué)習(xí)，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化、勝任稅收現(xiàn)代化使命的稽查鐵軍。加強廉潔文化建設(shè)，多舉措開展家庭助廉、以文助廉活動，充分發(fā)揮廉潔示范點的激勵引領(lǐng)作用，以及特約監(jiān)督員、稅企廉潔共建示范點的外部監(jiān)督作用。

3.踐行工匠精神的“專注”內(nèi)涵，促進精細服務(wù)和精準(zhǔn)監(jiān)管

思想政治工作是做人的工作，只有深入實際，調(diào)查研究，抓住重點，有的放矢，實事求是地把思想政治工作用靈活多樣的方法做到大家普遍關(guān)心的熱點、疑點、難點、重點等“點子”上，才會收到好的效果。廣州市稅務(wù)局第三稽查局以篤實專注為基本要求，堅持“選、育、管、用”一體推進，通過完善教育培訓(xùn)、考核考評、考勤管理、談心談話等多方面機制，努力打造規(guī)范化、專業(yè)化的稅收稽查隊伍。圍繞落實《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，廣州市稅務(wù)局第三稽查局進一步強化區(qū)域綜合治理能力，不斷增強稅收法治觀念的培育，引導(dǎo)干部職工運用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保稅務(wù)稽查執(zhí)法權(quán)在法治框架內(nèi)運行，實現(xiàn)科學(xué)精確執(zhí)法。培養(yǎng)篤實專注的工作精神，倡導(dǎo)專注事業(yè)、傾心工作、追求卓越的工作作風(fēng)，著力在發(fā)揮稽查職能作用、提高稅收治理能力、防范化解重大風(fēng)險、錘煉過硬干部隊伍等方面再上新臺階、取得新突破。遵循篤實嚴謹?shù)脑瓌t，健全完善工作機制，堵塞制度漏洞，實現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)，規(guī)范權(quán)力行使，全面提升稽查現(xiàn)代化水平。

4.踐行工匠精神的“創(chuàng)新”內(nèi)涵，推進手段創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新

開拓創(chuàng)新不僅是做好思政工作、增強黨組織活力和戰(zhàn)斗力的核心，更是推動稅收稽查事業(yè)發(fā)展的重要力量。廣州市稅務(wù)局第三稽查局進一步豐富拓展黨建帶工建、團建、婦建的工作模式，研究更加生動活潑的方式凝心聚力，全面提升群團組織的創(chuàng)新能力，使群團工作與稅收工作同頻共振、同向發(fā)力，引導(dǎo)廣大群眾更好地貼近大局、融入大局、維護大局、服務(wù)大局。加強內(nèi)部協(xié)同配合，深化跨部門協(xié)作治理，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)線條、各主責(zé)部門職能優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、治理優(yōu)勢，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進區(qū)域綜合治理提供新思路新舉措。通過擴大稅收共治參與方，拓寬稅收共治覆蓋面，推動稅收稽查文化及核心價值觀傳播，在更高層次、更廣范圍推進跨部門、跨區(qū)域、多方參與的協(xié)同治稅，構(gòu)建和諧稅收生態(tài)，服務(wù)廣州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

（三）行為賦能：在辦實事解難題上提升思想政治工作能力。

思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本，既講道理又辦實事，以解決實際問題為出發(fā)點和落腳點。廣州市稅務(wù)局第三稽查局積極發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在實踐中認真傾聽干部職工的所思所想，在“知”上下功夫、在“解”上求實效，充分發(fā)揮思政工作舉旗幟、聚人心、育新人、興文化、展形象的重要作用。通過打造具有鮮明稽查特色和時代特征的“1+1234”文化體系，將黨建引領(lǐng)“一條主線”貫穿到各個方面，推進黨建與文化建設(shè)以及稽查業(yè)務(wù)一體施治、整體推進；結(jié)合實際提煉出“忠信、篤法、擔(dān)當(dāng)、共進”的“一個理念”，凝聚發(fā)展共識；搭建黨廉綜合陣地和法治建設(shè)陣地“兩個陣地”，以規(guī)范稽查執(zhí)法為抓手，積極推進法治文化建設(shè)；打造以閱覽室為依托的研學(xué)平臺、以指揮中心為依托的稽查業(yè)務(wù)規(guī)范平臺、以弘揚先進典型傳承榜樣力量為主的宣傳平臺等“三個平臺”展示窗口，實現(xiàn)對一線執(zhí)法的可視指揮、后臺調(diào)度、全程監(jiān)控、痕跡管理，先后制作《利劍出鞘》《鐫刻初心使命、凝聚榜樣力量》《但立直標(biāo) 終無曲影》等宣傳微視頻，同時運用融媒理念培養(yǎng)主播宣傳團隊，與轄區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合公檢法以“線上直播”的形式開展留抵退稅執(zhí)法講堂，展示了黨員干部昂揚向上的精神風(fēng)貌；組建打虛打騙專業(yè)團隊、青年志愿服務(wù)團隊、文娛健身團隊、服務(wù)保障團隊等“四個團隊”，為提升稽查工作水平提供堅強有力的支撐。同時，注重加強思政隊伍建設(shè),建立一支以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主導(dǎo)、黨支部紀檢委員和部門紀檢員為主體，其他團隊成員參與的大思政隊伍，定期組織開展思政隊伍培訓(xùn)，不斷提高思政隊伍的綜合素質(zhì)。

【參考文獻】

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[5]《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，北京：人民出版社，2014年11月。

作者：國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局第三稽查局 龔志清 黃玉玲

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)